美國(guó)、歐洲都是我國(guó)輪胎企業(yè)最主要的出口市場(chǎng)，歐美輪胎新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提高了準(zhǔn)入門檻，對(duì)我國(guó)輪胎出口影響巨大。

    自6月1日起,美國(guó)將開始執(zhí)行新的《FMVSS139輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》，較之現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，其對(duì)安全性能的要求更加嚴(yán)格。    

    與此同時(shí)，另外一則與我國(guó)輪胎出口相關(guān)的歐盟REACH法令也將正式實(shí)施，其中對(duì)輪胎等制成品中所含化學(xué)物質(zhì)的明確規(guī)定大大提高了我國(guó)輪胎進(jìn)入歐美市場(chǎng)的門檻。

    對(duì)出口美國(guó)以及歐洲的中國(guó)輪胎企業(yè)來(lái)說(shuō)，新的麻煩可能又來(lái)了；從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)輪胎企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的機(jī)會(huì)也來(lái)了。

    對(duì)我國(guó)的輪胎企業(yè)來(lái)說(shuō)，美國(guó)、歐洲都是最主要的市場(chǎng)，此次準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)我國(guó)輪胎出口影響巨大。

    歐美輪胎準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高

    較之現(xiàn)行的《FMVSS119輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》，美國(guó)新實(shí)行的《FMVSS139輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》主要在以下兩個(gè)方面做出了具體規(guī)定：一是安全參數(shù)比現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。對(duì)汽車輪胎在低氣壓狀態(tài)下進(jìn)行的高速試驗(yàn)，試驗(yàn)速度由原來(lái)的每小時(shí)121千米、129千米、137千米分別增加到140千米、150千米、160千米。耐久性試驗(yàn)里程則達(dá)到4080千米，較原來(lái)增加了1.5倍。二是在輪胎脫圈、老化、透氣性及道路危險(xiǎn)性試驗(yàn)等方面的要求也較以前嚴(yán)格。該標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)所有額定總質(zhì)量低于或等于4.5噸的車輛輪胎。

    歐盟REACH法令也于今年6月1日起正式實(shí)施，為保證施行,歐盟還將在芬蘭赫爾辛基創(chuàng)建化學(xué)品局,負(fù)責(zé)REACH的具體實(shí)施。

    據(jù)了解，REACH適用于大多數(shù)化學(xué)物質(zhì),將歐盟市場(chǎng)上約3萬(wàn)種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊(cè)、評(píng)估、許可3個(gè)管理監(jiān)控系統(tǒng)，輪胎也在監(jiān)管范疇。歐盟委員會(huì)將每5年重新核定一次REACH法規(guī)的適用范圍。表面上看，這是個(gè)化學(xué)品法案，但是它影響的是幾乎所有商品，因?yàn)閹缀鯖]有商品不使用化工產(chǎn)品。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，輪胎自然也不例外。

    REACH法案對(duì)于包括汽車以及輪胎等制成品中含有的化學(xué)物質(zhì)也進(jìn)行了規(guī)定，如制成品中某種化學(xué)物質(zhì)的年釋放量超過1噸，該化學(xué)物質(zhì)就應(yīng)注冊(cè)。如制成品中列入歐盟化學(xué)品局危險(xiǎn)品名單的物質(zhì)的含量每年超過1噸，且其含量超過制成品重量的0.1%，也應(yīng)告知化學(xué)品局。

    REACH法案對(duì)化學(xué)品安全性的判定與傳統(tǒng)的觀點(diǎn)相反。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為“一種化學(xué)物質(zhì)，只要沒有證據(jù)表明它是危險(xiǎn)的就是安全的”，而REACH法案則認(rèn)為“一種化學(xué)物質(zhì)，在尚未證明其是否存在危險(xiǎn)之前，它就是不安全的”。因此對(duì)于我國(guó)輪胎出口企業(yè)來(lái)說(shuō)難度在于：一是注冊(cè)年限明確，檢測(cè)費(fèi)用昂貴，未能按期納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場(chǎng)上銷售。同時(shí)，該制度還規(guī)定了檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)費(fèi)用，據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)約需8.5萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)約需57萬(wàn)歐元。二是責(zé)任主體改變，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。歐盟將過去由政府和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)一種化學(xué)物質(zhì)是否有害，改為要求生產(chǎn)者自己提出無(wú)害的證據(jù)，并承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用。三是維護(hù)了首次信息生成者、首次動(dòng)物試驗(yàn)完成者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息產(chǎn)權(quán)。

美國(guó)《FMVSS119輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》主要側(cè)重于產(chǎn)品性能方面提高了要求，歐盟REACH法案則更側(cè)重于環(huán)保要求，相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)于中國(guó)輪胎企業(yè)影響更大的是美國(guó)《FMVSS119輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》。一方面因?yàn)闅W盟的新標(biāo)準(zhǔn)更側(cè)重于原材料的要求，另一方面則是美國(guó)的市場(chǎng)地位所決定的。

    美市場(chǎng)至關(guān)重要

    據(jù)中國(guó)橡膠協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)工作人員介紹：在我國(guó),輪胎出口約占總體產(chǎn)量的40%，每年以約20%的速度增長(zhǎng)，而美國(guó)正是中國(guó)輪胎最大的出口市場(chǎng)。上海輪胎橡膠（集團(tuán)）如皋有限公司技術(shù)部部長(zhǎng)范學(xué)鋒表示：“我們每年輪胎出口量在200萬(wàn)條左右，美國(guó)就占100萬(wàn)條，是我們最大的出口市場(chǎng)。”

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口輪胎以38％的速度增長(zhǎng)，突破日本多年來(lái)雄踞榜首的局面，汽車輪胎出口量達(dá)2288．5萬(wàn)條，占出口輪胎總量的33％。其中，機(jī)動(dòng)小客車輪胎出口美國(guó)1162．9萬(wàn)條，占出口美國(guó)輪胎總量的51％。

    據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有196家輪胎廠持有美國(guó)交通運(yùn)輸部發(fā)放的輪胎廠代碼。這種俗稱DOT的代碼，是廠家將輪胎銷售到美國(guó)所必需的。就在最近的18個(gè)月內(nèi)，美國(guó)交通運(yùn)輸部已經(jīng)為中國(guó)輪胎廠發(fā)放了61個(gè)DOT代碼。

    今年的數(shù)據(jù)也是一路高漲，據(jù)占我國(guó)進(jìn)出口份額最大的廣州海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，今年1至2月廣東出口輪胎811.5萬(wàn)條，比上年同期大幅增長(zhǎng)29.3%，價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)1.2%。據(jù)悉，今年前兩月，廣東輪胎出口前3位市場(chǎng)依次是美國(guó)、香港地區(qū)和多哥，分別出口447.5萬(wàn)條、66.6萬(wàn)條和59.3萬(wàn)條，分別增長(zhǎng)18.2%、43.5%和1.3倍，其中對(duì)美國(guó)出口占輪胎出口總量的55.1%。

    種種數(shù)據(jù)表明了出口對(duì)于我國(guó)輪胎工業(yè)的重要作用，而美國(guó)市場(chǎng)成為至關(guān)重要的一個(gè)決定力量。因此在出口已經(jīng)成為拉動(dòng)我國(guó)輪胎工業(yè)增長(zhǎng)的重要因素的情況下，能否通過美國(guó)新的FMVSS139輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，將直接影響我國(guó)輪胎工業(yè)發(fā)展和出口前景。

    輪胎業(yè)重組恰逢時(shí)機(jī)

    據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，新的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)出口美國(guó)的乘用胎、部分輕卡胎影響較大，尤其在高速性能要求方面對(duì)出口斜交胎影響更大。如果不盡快適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)輪胎將存在被要求召回的可能。

    在我國(guó)輪胎出口形勢(shì)一片大好的時(shí)候，頻遭國(guó)外反傾銷調(diào)查的情況也不容忽視。到目前為止，全球共有澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度等9個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口輪胎發(fā)起過反傾銷調(diào)查，中國(guó)輪胎行業(yè)已成為國(guó)際貿(mào)易中遭受反傾銷頻率最高、次數(shù)最多的行業(yè)之一。

    對(duì)于美國(guó)以及歐盟新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的影響，中國(guó)橡膠協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)工作人員的評(píng)價(jià)卻很樂觀：“這些更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)于我國(guó)輪胎業(yè)來(lái)說(shuō)也不一定是壞事。甚至從某種意義上來(lái)說(shuō)更是一件好事�！币�?yàn)閺哪撤N意義上來(lái)說(shuō)這是一個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號(hào)，要求國(guó)內(nèi)的輪胎生產(chǎn)企業(yè)向子午胎方向發(fā)展。

    專家介紹說(shuō)，對(duì)于大公司來(lái)說(shuō)，它們的技術(shù)儲(chǔ)備比較強(qiáng)，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的反應(yīng)比較快，能夠比較好地應(yīng)對(duì)歐美新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品性能提高的要求，因此新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)它們的影響不大，而國(guó)內(nèi)一些規(guī)模小、研發(fā)能力低的輪胎公司受歐美新標(biāo)準(zhǔn)的影響會(huì)比較大，這些企業(yè)可能會(huì)退出部分市場(chǎng)。

   新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施一定程度上將造成成本上升，從而推高價(jià)格。然而不少行內(nèi)人士均表示，中國(guó)輪胎出口經(jīng)過多次提價(jià)后，想再以提價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型換代也并非易事。據(jù)了解，2005年以來(lái)天然橡膠國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格一直在高位運(yùn)行，今年1至2月，經(jīng)廣東口岸進(jìn)口的天然橡膠平均價(jià)格更是達(dá)到每噸1365.3美元，增長(zhǎng)了12.5%，而隨著能源價(jià)格的上漲，合成橡膠等其他原材料及運(yùn)費(fèi)、燃料等其他綜合成本也節(jié)節(jié)攀升，致使輪胎生產(chǎn)成本不斷加大，推高了輪胎出口價(jià)格。

    廣州海關(guān)指出，輪胎業(yè)要健康發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持，通過聯(lián)合、改組等形式，加速大中型企業(yè)并購(gòu)、合并，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。