對(duì)于新能源補(bǔ)貼退坡,我有以下兩點(diǎn)看法。1,新能源補(bǔ)貼退坡是發(fā)展過(guò)程必經(jīng)之路在起初,由于新能源汽車(chē)處于起步階段,單薄的技術(shù)令其無(wú)法與傳統(tǒng)的燃油技術(shù)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致新能源汽車(chē)的利潤(rùn)微乎其微,沒(méi)有汽車(chē)企業(yè)愿意研究,而消費(fèi)者也不愿意去接受。但從時(shí)代發(fā)展來(lái)看,石油資源日益枯竭的問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻,新能源汽車(chē)的發(fā)展勢(shì)在必行。為此,政府唯有通過(guò)補(bǔ)貼的政策手段為加快新能源汽車(chē)的普及推廣。這樣不僅調(diào)動(dòng)汽車(chē)企業(yè)參與研發(fā)生產(chǎn),還改觀消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的可接受性,從而培育產(chǎn)業(yè)、激活市場(chǎng)。而從歷年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策來(lái)看,其實(shí)可以將其演變進(jìn)程分為四個(gè)階段:第1階段,啟動(dòng)階段。在該階段,由于政府對(duì)新能源技術(shù)的認(rèn)知度不高,所以在補(bǔ)貼領(lǐng)域、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼區(qū)域有一定限制,顯得相當(dāng)保守,僅通過(guò)試點(diǎn)城市來(lái)進(jìn)行嘗試。 第2階段,擴(kuò)大階段。該階段的特點(diǎn)是補(bǔ)貼范圍和區(qū)域覆蓋范圍明顯擴(kuò)大,補(bǔ)貼額度和條件進(jìn)一步細(xì)化,但補(bǔ)貼對(duì)象僅限于新能源汽車(chē)(純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力以及燃料電池汽車(chē))。該階段補(bǔ)貼區(qū)域涉及38個(gè)城市群共計(jì)88個(gè)城市,令新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有增長(zhǎng)式爆發(fā)。第3階段,退坡階段。該階段的特點(diǎn)是補(bǔ)貼范圍大、補(bǔ)貼額度逐步退坡。在該階段,國(guó)家開(kāi)始整頓行業(yè)不正之風(fēng),努力引導(dǎo)行業(yè)向健康有序的方向發(fā)展,幫助實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。 第4階段:后補(bǔ)貼時(shí)代(指財(cái)政補(bǔ)貼取消的階段)。在該階段,國(guó)家全面取消新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼,新能源汽車(chē)市場(chǎng)由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)和技術(shù)雙驅(qū)動(dòng),與燃油汽車(chē)想同一起跑線競(jìng)爭(zhēng)。所以從政府的角度來(lái)看,新能源補(bǔ)貼退坡是必然的。2,幫助市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰從前幾年的發(fā)展來(lái)看,由于政府補(bǔ)貼門(mén)檻過(guò)低,有很多打著新能源汽車(chē)旗號(hào)的企業(yè)并沒(méi)有加強(qiáng)創(chuàng)新能力,僅依靠對(duì)傳統(tǒng)整車(chē)進(jìn)行簡(jiǎn)單改裝加裝電池,甚至有一些企業(yè)通過(guò)違規(guī)手段進(jìn)行騙補(bǔ)。這樣使政府的目的并未達(dá)到,還浪費(fèi)大部分財(cái)政收入,而且使得市場(chǎng)也變得魚(yú)龍混雜。為此,政府實(shí)施新能源退坡,與2017年純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)貼相比,2018年補(bǔ)貼細(xì)節(jié)變化較多:1.???補(bǔ)貼門(mén)檻將進(jìn)一步提升,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將由2017年的3檔調(diào)整為5檔,續(xù)航
里程(
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優(yōu)惠政策)的門(mén)檻由100公里提升至150公里,而補(bǔ)貼金額也由2萬(wàn)
元(
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優(yōu)惠政策)/輛調(diào)整為1萬(wàn)元/輛。2.對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)的電池組能量密度也有所調(diào)整,2017年政策要求電池組能量密度不能低于90Wh/kg,而對(duì)高于120Wh/kg的車(chē)型按1.1倍給予補(bǔ)貼。到了2018年,則要求電池包能量密度最低要達(dá)到105Wh/kg,能量密度為120(不含)~140Wh/k,中央財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)為1。只有能量密度達(dá)到140Wh/kg以上的車(chē)型才享受系數(shù)為1.1的補(bǔ)貼。3.2018年對(duì)純電單位電池電量的補(bǔ)貼設(shè)置規(guī)定,上限不超過(guò)1100元/KWh。而地方財(cái)政對(duì)單一輛車(chē)補(bǔ)貼上限不變,仍為不超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%。從變化的細(xì)節(jié)來(lái)看,因?yàn)槿∠a(bǔ)貼,意味著新能源汽車(chē)的價(jià)格讓消費(fèi)者難以接受,購(gòu)買(mǎi)意愿下降。這就倒逼這些企業(yè)沉淀下來(lái)集中力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,降低產(chǎn)品成本,創(chuàng)造出消費(fèi)者真正愿意接受的產(chǎn)品。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講,取消財(cái)政補(bǔ)貼,有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),可以真正形成良幣驅(qū)逐劣幣的效應(yīng),使優(yōu)質(zhì)資源全部向核心的新能源汽車(chē)企業(yè)聚焦,促進(jìn)新能源汽車(chē)技術(shù)的進(jìn)步,讓真正有技術(shù)的企業(yè)生存得更好。