一、什么是非法客運(yùn)

非法經(jīng)營(yíng)是指未依法取得經(jīng)營(yíng)權(quán)而實(shí)施的經(jīng)營(yíng)行為。即未按規(guī)定取得有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，超出批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營(yíng)。沒(méi)有金錢(qián)交易行為或無(wú)法核實(shí)金錢(qián)交易行為的，不能認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于明確對(duì)未取得出租車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施行政處罰法律依據(jù)的復(fù)函的通知》等法律、法規(guī)和規(guī)章，國(guó)家對(duì)“非法經(jīng)營(yíng)”的概念沒(méi)有明確解釋和界定。

二、如何整治非法載客

非法客運(yùn)是指未取得本市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證，偽造客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證，超出客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證范圍從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，設(shè)置、安裝、使用客運(yùn)交通工具的行為。出租車(chē)運(yùn)營(yíng)標(biāo)志和非客運(yùn)出租車(chē)車(chē)輛上的標(biāo)志。該設(shè)施的行為屬于非法客運(yùn)。非法客運(yùn)，由客運(yùn)出租汽車(chē)管理部門(mén)取締，沒(méi)收違法所得，同時(shí)將違法經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛號(hào)牌向社會(huì)公布；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)肇事者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證及相關(guān)車(chē)輛號(hào)牌。專(zhuān)門(mén)用于非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，由客運(yùn)出租汽車(chē)管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》沒(méi)收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、法律責(zé)任

由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元（查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策）的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。