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汽車行業(yè)的宏觀(國際)環(huán)境分析

風之帆 2023-05-23 01:36:09

汽車行業(yè)的宏觀(國際)環(huán)境分析

1個回答
  • HGJYFGKYGIK 2023-05-23 01:30:09

    一 中國《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》與20世紀50~60年代日本的汽車產(chǎn)業(yè)政策具有可比性?/STRONG/P

    P 1.經(jīng)濟高速增長20年左右,汽車消費需求急劇增加。?/P

    P 日本和中國都經(jīng)歷了一個經(jīng)濟高速增長的時期。戰(zhàn)后重建的日本,經(jīng)濟年均增長率(1950~1970年)達到了10.2%。從1978~2004年,中國GDP年均增長率超過9%。隨著國民收入的增長,居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級,汽車需求量日益增加。?/P

    P 2.汽車產(chǎn)量迅速增長,供給能力增強。?/P

    P 出于居民汽車消費需求的拉動,汽車的生產(chǎn)供給迅速增加。以轎車為例,日本在1960年、1965年、1970年生產(chǎn)和出口轎車分別為16.575輛、0.7萬輛、69.9萬輛和10.1萬輛、317.975輛、72.675輛,表現(xiàn)為1965年前汽車產(chǎn)量增長緩慢,1965年后汽車產(chǎn)量迅速增長。中國2001~2003年轎車產(chǎn)量分別為70.475輛、109.2萬輛和202.0175輛,年增長率分別為16.0%、55.1%和84.99%。1964年,日本汽車產(chǎn)量達到140萬輛,超過法國,居當時世界第4位;中國2003年汽車產(chǎn)量為444.1萬輛,也超過了法國,居世界第4位。?/P

    P 3.國內(nèi)市場經(jīng)過保護后開始對外開放,面臨巨大的外部競爭壓力。?/P

    P 20世紀60年代中期以前,日本對進口汽車征收高額關稅和進口配額等保護措施,其汽車工業(yè)開放是一個漸進的過程。日本在1955年加入GATT,1960發(fā)表了《貿(mào)易自由化計劃大綱》,1964年成為OECD和IMF成員,1971年實現(xiàn)資本自由化,汽車進口關稅降到10%,汽車產(chǎn)業(yè)開始全面開放。中國2001年加入WTO,貿(mào)易自由化趨勢不可逆轉(zhuǎn),國際競爭迫在眉睫。2005年1月,中國取消汽車進口許可證和進口配額的限制,2006年7月汽車整車進口關稅將調(diào)整到25%,汽車零部件關稅降至10%。這意味著中國入世以后,中國汽車工業(yè)將面臨外國汽車工業(yè)對國內(nèi)汽車市場、汽車生產(chǎn)商、零部件生產(chǎn)商和貿(mào)易流通網(wǎng)絡等多方面的沖擊。?/P

    P 4.以幾家汽車企業(yè)集團為主的寡頭壟斷競爭格局逐步形成。?/P

    P 20世紀60年代,日本汽車產(chǎn)業(yè)以日產(chǎn)、三菱、豐田集團為主導企業(yè)。目前,中國汽車產(chǎn)業(yè)逐步形成了“3+9”的競爭格局,即一汽、東風、上汽三大集團加上廣州本田、重慶長安、安徽奇瑞、沈陽華晨、南京菲亞特、浙江吉利、哈飛、昌河和江鈴等九個獨立骨干轎車企業(yè)。其中,一汽、東風、上汽三大汽車集團約占全國汽車產(chǎn)量的50%左右,另外9個獨立生產(chǎn)商的汽車產(chǎn)量合計約占中國汽車產(chǎn)量的40%。?/P

    P STRONG二 中日汽車產(chǎn)業(yè)政策的比較分析/STRONG?/P

    P 1.中日汽車產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容分析。?/P

    P (1)產(chǎn)業(yè)政策目標。?/P

    P 中日汽車產(chǎn)業(yè)政策都致力于通過對汽車產(chǎn)業(yè)的保護和扶持,推進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,增強本國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力和供給能力,使本國汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。?/P

    P (2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。?/P

    P 中日汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)保護政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策。?/P

    P A.在汽車產(chǎn)業(yè)保護政策方面。?/P

    P 兩國的相同點:兩國都比較注重本國汽車產(chǎn)業(yè)參與國際貿(mào)易的保護。日本從20世紀50年代初就開始采取了保護性關稅,物品稅,外匯配額,外匯限制等嚴格的措施,直到1964年以后才有所放寬,其限制汽車進口的保護性政策取向相當明顯,保護時間比較長,保護程度也比較深。中國2001年入世時,進口汽車關稅高達80%以上,也有汽車進口配額限制,但根據(jù)入世議定書的規(guī)定,中國將逐步放棄進口汽車配額和許可證制度,實現(xiàn)與國際市場基本接軌。?/P

    P 其不同點在于:中國汽車產(chǎn)業(yè)保護期限只有5年左右時間,遠遠低于日本近20年的保護期限。因此,中國汽車產(chǎn)業(yè)面臨的貿(mào)易自由化壓力更大,面臨的國際競爭更加激烈。?/P

    P B.在汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策方面。?/P

    P 兩國相同點:中日汽車產(chǎn)業(yè)政策都比較注重對汽車零部件生產(chǎn)的保護和支持。日本的汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策包括:(1)由政府系統(tǒng)金融機構(gòu)提出低息貸款;(2)提供補貼;(3)特別折舊;(4)免除所需設備的進口關稅等。?/P

    P 不同點:(1)日本汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策詳實且具有可操作性,《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》雖然指出要支持汽車零部件企業(yè)的發(fā)展,要培養(yǎng)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力,但在《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》并沒有具體的措施。(2)中國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策更注重汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和合理。一方面,其要求將內(nèi)部配套的零部件生產(chǎn)單位調(diào)整為面向社會、獨立的專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè);另一方面,鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)和金融、服務貿(mào)易企業(yè)借鑒國際上成熟的汽車營銷方式、管理經(jīng)驗和服務貿(mào)易理念,積極開展汽車服務貿(mào)易,建立完善的售后服務體系,推進汽車產(chǎn)業(yè)向兩高端延伸發(fā)展,形成完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈各項業(yè)務的運營能力,實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的高度化。(3)產(chǎn)業(yè)組織政策。相同點:兩國都側(cè)重促進產(chǎn)業(yè)競爭能力的形成和獲取規(guī)模經(jīng)濟效益。為了增強市場集中度和發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益,日本政府先后提出了“國民車構(gòu)想”和“集團化”設想。中國汽車產(chǎn)業(yè)組織政策立足于解決中國汽車產(chǎn)業(yè)中的低水平重復投資與建設的問題,促進大的汽車集團的形成,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。不同點:中國《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》還從準入管理、退出機制、新建項目準入方面對企業(yè)行為進行了管理,以增強汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。(4)產(chǎn)業(yè)技術政策。中日都比較注重引導或影響汽車產(chǎn)業(yè)技術進步的政策。日本采取了高額補貼、特別折舊和技術引進等措施、制定嚴格的汽車排氣和安全標準等多項技術進步政策。中國《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保小排量汽車,發(fā)展新型燃料、汽車電力、混合動力、節(jié)油和再生材料利用等技術與產(chǎn)品,實現(xiàn)手段依然是引進產(chǎn)品與自主開發(fā)相結(jié)合,并對于符合技術政策的研發(fā)活動給予稅收政策支持。?/P

    P 2.中日汽車產(chǎn)業(yè)政策績效分析。?/P

    P 實踐證明,日本汽車產(chǎn)業(yè)政策成效明顯。(1)日本的汽車貿(mào)易保護政策為本國汽車工業(yè)的發(fā)展爭取了時間,對汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的扶持使國內(nèi)形成了厚實的中小企業(yè)層和眾多零部件生產(chǎn)商并存的格局,零部件生產(chǎn)商之間的激烈競爭構(gòu)成了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)水平上規(guī)模經(jīng)濟的原動力,也使日本形成了今天日本汽車產(chǎn)業(yè)獨具特色的整車企業(yè)與零部件企業(yè)間的承包協(xié)作供應體系。(2)日本實施的汽車產(chǎn)業(yè)技術促進政策和嚴格的排氣、安全標準,為日本在第一次石油危機之后,日本汽車登陸歐美市場和躋身世界汽車工業(yè)強國之列做好準備。但是,日本政府提出的“國民車構(gòu)想”和“集團化”設想?yún)s因忽視了市場機制和得不到國內(nèi)汽車生產(chǎn)商的支持而歸于失敗。中國《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》從2004年5月頒布實施至今,整體效果雖然還不明顯,但在自主品牌方面的效果已有所體現(xiàn)。根據(jù)全國乘用車信息聯(lián)席會的數(shù)據(jù)顯示,2005年上半年天津一汽、奇瑞汽車和吉利汽車3家自主品牌轎車企業(yè)進入前10名,自主品牌轎車的市場占有率從去年的18%上升到今年的24%以上。?/P

    P STRONG三 中日汽車產(chǎn)業(yè)政策比較分析的啟示?/STRONG/P

    P 1.政府對汽車產(chǎn)業(yè)的扶持和保護具有時限性,汽車工業(yè)的發(fā)展應置于一個開放和競爭的經(jīng)濟環(huán)境中。?/P

    P (1)貿(mào)易自由化的潮流不允許任何WTO成員國對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實施長期的保護。從第一部分的分析可知,中國汽車工業(yè)自2001年入世到2006年7月實現(xiàn)關稅與國際接軌,前后只有5年時間,汽車產(chǎn)業(yè)保護只是暫時的。?/P

    P (2)在開放的經(jīng)濟環(huán)境中,只有參與國際分工,融入國內(nèi)國際競爭,才能真正建立強大的汽車工業(yè)。在面臨國外汽車巨頭的激烈競爭的情況下,雖然對汽車產(chǎn)業(yè)一定時間的保護是必要的,但更多的是汽車產(chǎn)業(yè)自我再生產(chǎn)能力和競爭能力的培養(yǎng)。中國加入世貿(mào)組織的現(xiàn)實和汽車產(chǎn)業(yè)“后過渡期”的到來,也使中國汽車產(chǎn)業(yè)不得不直面外國汽車工業(yè)的沖擊。從日本經(jīng)驗來看,日本政府對汽車產(chǎn)業(yè)的扶持在20世紀60年代后逐步減少、對汽車產(chǎn)業(yè)的保護也在20世紀60年代后期逐步放開。?/P

    P 2.汽車產(chǎn)業(yè)政策應通過作為市場微觀主體的企業(yè)在開放、競爭的市場環(huán)境中的自主選擇得以實施。?/P

    P 產(chǎn)業(yè)政策的有效性受到資源結(jié)構(gòu)、決策者動機、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、企業(yè)行為、地方政府行為、市場機制完善程度等多方面因素的影響。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)政策的直接執(zhí)行主體,政府的產(chǎn)業(yè)政策是否正確,必須經(jīng)過企業(yè)自主選擇的檢驗。企業(yè)對政府行為的約束不僅發(fā)生在汽車產(chǎn)業(yè)政策制定之前,而且發(fā)生在政策實施之中。日本“國民車構(gòu)想”和“集團化”設想的失敗,都反應了上述思想。當時,政府并沒有強迫企業(yè)進行合并,也沒有限制其他企業(yè)進入汽車產(chǎn)業(yè),而是采用誘導和協(xié)商的辦法,充分調(diào)動企業(yè)的競爭活力,主動權(quán)則掌握在企業(yè)手中。日本的體制被西方學者稱為“官民協(xié)調(diào)”體制,事實就是民(私有企業(yè))對官(政府)之需求與官對民之供給的一種均衡。中國自1978年以來,政府宏觀經(jīng)濟管理部門一直試圖以行政手段、經(jīng)濟手段加速汽車工業(yè)的集中化進程,以獲取規(guī)模經(jīng)濟效益,但是政府的這種集中化策略被認為是基本失敗的產(chǎn)業(yè)組織政策。因此,日本經(jīng)驗和中國過去失敗的汽車產(chǎn)業(yè)政策告訴我們,產(chǎn)業(yè)政策的實施應由企業(yè)在開放、競爭的市場環(huán)境中自主選擇。?/P

    P 3.新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》需要更多具體和細化的措施。?/P

    P 雖然《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》涉及的內(nèi)容廣泛、全面,但仍然有需要進一步細化的地方,這需要在政策實施的過程中得到體現(xiàn)。比如:新政策在許多地方都涉及支持零部件企業(yè)的發(fā)展,但沒有提出任何具有可操作性的措施。在第十二條專門把支持汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展單列出來,對其是一個很大的鼓舞,但并沒有提出具體的支持措施,究竟會對企業(yè)帶來怎樣的利好,還要等配套規(guī)定出來之后才能判斷。再如:對于國內(nèi)零部件企業(yè)關心的零部件進出口問題,新產(chǎn)業(yè)政策雖然對進口特征認定進行了較為細致的規(guī)定,但業(yè)界原先期望的對零部件進口構(gòu)成整車特征的征收整車關稅等規(guī)定并沒有出現(xiàn)。只有將《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進一步細化和明晰,才能具有較強的可操作性。

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