自首,是刑法總則規(guī)定的量刑制度,對刑法分則中規(guī)定的個罪符合自首條件的情形普遍適用。刑法第六十七條規(guī)定:“犯罪以后自動投案,如實供述自己的罪行的,是自首?!币罁?jù)這個規(guī)定,不論是不是酒后駕車,只要交通肇事逃逸后自動投案,如實供述自己罪行的,就應當認定為自首,這一點法律上已經(jīng)有明確規(guī)定,而不是《意見》作出的新規(guī)定?!兑庖姟分荒茉诂F(xiàn)行法律框架下對刑法和司法解釋的有關規(guī)定予以細化、明確和完善,而不能突破刑法的規(guī)定。這是罪刑法定原則的基本要求。