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土政策VS宏觀政策 小排量車能否迎來春天

2005-06-29 09:25:40 來源: 作者:zengjing
   目前全國(guó)究竟有多少個(gè)城市對(duì)小排量汽車的使用和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行限制?記者相信,如果有人較真進(jìn)行一下統(tǒng)計(jì),答案會(huì)相當(dāng)令人吃驚。
  
  據(jù)2003年出版的由國(guó)家工商行政管理總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局等部門主編的《中國(guó)汽車消費(fèi)指導(dǎo)手冊(cè)》介紹,全國(guó)有28個(gè)城市限制微型轎車使用,有近30個(gè)城市禁止微型客車作為出租車使用。而在今年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(集團(tuán))公司董事長(zhǎng)尹家緒向新華社記者介紹的最新數(shù)字是,全國(guó)有22個(gè)省區(qū)市的84個(gè)城市出臺(tái)了歧視小排量汽車的政策。包括北京、上海等大城市。
  
  與之形成鮮明對(duì)比的是,近些年來,國(guó)家有關(guān)部門三令五申,接連出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車的政策。例如,早在十年前,國(guó)家就曾發(fā)布政策,引導(dǎo)消費(fèi)者使用低能耗、低污染的小排量汽車;在新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中,也鮮明地提出:“國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車”;另外,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)不久前公布的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》也明確提出:“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營(yíng)的規(guī)定”。
  
  由此可見,多年來,小排量汽車一直在國(guó)家宏觀政策與地方“土政策”的搏弈中艱難地“活著”,這種現(xiàn)象在一定程度上反映出國(guó)家宏觀政策在地方執(zhí)行力差的怪圈。也難怪年復(fù)一年的兩會(huì)上,汽車界代表、委員總要為小排量汽車在地方受歧視的僵局大聲疾呼。
  
  然而,隨著我國(guó)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的步伐,小排量汽車在地方受歧視的僵局有望被打破。首先,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,油價(jià)將保持在較高的價(jià)位,很多想買車的消費(fèi)者必然要深思熟慮,優(yōu)先考慮省油的小排量汽車,這種旺盛的市場(chǎng)需求將給各地限微“土政策”越來越大的民意壓力。畢竟,國(guó)家宏觀政策明文支持,地方又有什么理由背道而馳呢?
  
  從國(guó)家能源安全的高度看,我國(guó)今后對(duì)石油進(jìn)口的需求將越來越高,其中相當(dāng)可觀的一部分要用于汽車。在這種情況下,早有專家提出警告,中國(guó)不能效仿美國(guó)汽車消費(fèi)的路子,發(fā)展大排量轎車和高油耗的SUV,而應(yīng)當(dāng)向歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家以及日本等國(guó)借鑒經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)發(fā)展低油耗的小排量汽車。
  
  也許有人會(huì)說,很多地方限制小排量汽車,主要是害怕小排量汽車便宜,沒有限微的政策門檻,小排量私家車的保有量會(huì)猛然升高,造成路面擁堵等新的矛盾。其實(shí),小排量汽車技術(shù)含量低、價(jià)格低廉等都是前些年人們得到的印象?v觀世界汽車制造業(yè),跨國(guó)汽車巨頭們均越來越重視提高小排量汽車的技術(shù)含量。例如大眾生產(chǎn)的百公里油耗3升的LUPO、奔馳生產(chǎn)的小巧可愛的SMART等等,都是高技術(shù)含量的精品小車。這些小排量轎車在城市路況下,性能并不輸于大排量轎車,其車身短小、油耗極低等優(yōu)點(diǎn)更大受消費(fèi)者青睞。目前,我國(guó)的小排量轎車也已經(jīng)開始順應(yīng)世界潮流,走自己的精品化路線。
  
  值得一提的是,根據(jù)媒體報(bào)道,有關(guān)部門正在醞釀,借鑒汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),對(duì)汽車消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)節(jié)。新政策有可能把小排量汽車的消費(fèi)稅稅率大大降低,而排量大的汽車消費(fèi)稅稅率則有可能大幅度上調(diào),這非常符合構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的精神。有這種“真金白銀”支持的國(guó)家消費(fèi)政策,小排量汽車的春天一定會(huì)到來。
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