【太平洋汽車(chē)網(wǎng) 行情頻道】7月9日，工信部發(fā)布了關(guān)于《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》修正案（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，在2019年8月9日前向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。最終方案有望于年底正式施行。對(duì)比現(xiàn)行方案，修訂方案的變化主要體現(xiàn)在五大方面：

積分比例和計(jì)算方法更嚴(yán)苛

　　在《修正案》下，純電動(dòng)乘用車(chē)單車(chē)積分上限由原來(lái)的5分降低為3.4分。以目前的政策，純電動(dòng)乘用車(chē)NEDC續(xù)航滿足350km及以上即可拿滿5分，但《修正案》調(diào)整為續(xù)駛里程按照中國(guó)工況CATC測(cè)試，且滿足500km及以上才能拿滿3.4分。

　　新能源汽車(chē)車(chē)型積分計(jì)算方法方面，《修正案》也作出較大調(diào)整，純電動(dòng)乘用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型積分計(jì)算方法，由“0.012×R+0.8”修改為“0.006×R+0.4”；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)由“2”修改為“1.6”；燃料電池乘用車(chē)由“0.16×P”修改為“0.08×P”。

　　此外，《修正案》更新了2021-2023年新能源汽車(chē)積分比例要求，2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。而此前規(guī)定的2019年度和2020年度的新能源汽車(chē)積分比例是10%、12%。

甲醇汽車(chē)被納入考核體系

　　本次修改了《積分辦法》對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)的定義，將能夠燃用醇醚燃料的乘用車(chē)納入體系中，即“本辦法所稱(chēng)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)，是指除新能源乘用車(chē)以外的，能夠燃用汽油、柴油、氣體燃料或者醇醚燃料等的乘用車(chē)（含非插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)）。”

　　在今年3月12日，工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、科技部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部委就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展甲醇汽車(chē)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)“指導(dǎo)意見(jiàn)”）。

　　工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司巡視員李力曾表示，發(fā)展甲醇汽車(chē)符合我國(guó)國(guó)情，有利于充分發(fā)揮我國(guó)煤炭資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)能源多元化、改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全意義重大。

小規(guī)模企業(yè)適當(dāng)放寬考核

　　由于小規(guī)模企業(yè)的傳統(tǒng)能源乘用車(chē)有油耗下降的潛力，《修正案》延續(xù)了適度寬松考核的優(yōu)惠。其中對(duì)核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、及進(jìn)口量2000輛以下的獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達(dá)標(biāo)要求為：

　　企業(yè)2021-2023年度平均燃料消耗量較上一年度下降達(dá)到4%以上的，其達(dá)標(biāo)值在《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%；下降2%以上不滿4%的，其達(dá)標(biāo)值放寬30%。2024年度及以后年度的核算要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。

給予低油耗車(chē)型核算優(yōu)惠

　　修正案》新引入了低油耗車(chē)，并在積分核算時(shí)給予優(yōu)惠。《修正案》對(duì)低油耗乘用車(chē)的定義為，“綜合工況燃料消耗量不超過(guò)《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》中對(duì)應(yīng)的車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留一位小數(shù)）的傳統(tǒng)能源乘用車(chē)。”

　　在計(jì)算乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分達(dá)標(biāo)值時(shí)，低油耗乘用車(chē)的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量按照其數(shù)量的0.2倍計(jì)算。值得一提的是，這里的車(chē)型燃料消耗量需采用全球統(tǒng)一輕型車(chē)輛測(cè)試循環(huán)（WLTC）測(cè)定。

積分結(jié)轉(zhuǎn)靈活

　　參與積分結(jié)轉(zhuǎn)的企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)燃料消耗量達(dá)到當(dāng)年度達(dá)標(biāo)值123%。其中“企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)平均燃料消耗量實(shí)際值，是指新能源汽車(chē)不參與核算的企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值。”

　　結(jié)轉(zhuǎn)的具體辦法是，2019年度及以后年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分按照下列規(guī)則向后結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過(guò)三年：
　　一、2019年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)至2020年度使用；
　　二、2020年度存在的新能源汽車(chē)正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%；
　　三、2021年度及以后年度企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)平均燃料消耗量實(shí)際值與企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值的比值不高于123%的，允許其當(dāng)年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分向后結(jié)轉(zhuǎn)，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%。只生產(chǎn)或者進(jìn)口新能源汽車(chē)的企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分按照50%的比例結(jié)轉(zhuǎn)。