【太平洋汽車網(wǎng) 行情頻道】近幾年來(lái)，中國(guó)企業(yè)憑著強(qiáng)勁有力的發(fā)展，已然踏上了國(guó)際舞臺(tái)。海外業(yè)務(wù)拓展的不斷發(fā)展，急需一整套相應(yīng)的保障政策為中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展保駕護(hù)航。全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車副董事長(zhǎng)、總裁王鳳英就在今年的兩會(huì)議案中對(duì)中國(guó)企業(yè)海發(fā)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析及防范建議。

隨著中國(guó)企業(yè)實(shí)力日增，海外拓展成為必然趨勢(shì)。據(jù)商務(wù)部《中國(guó)對(duì)外投資發(fā)展報(bào)告》顯示， 2017年底中國(guó)2.55萬(wàn)家境內(nèi)投資者在境外共設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)3.92萬(wàn)家，分布于全球189個(gè)國(guó)家和地區(qū)，境外企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到了6萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資存量達(dá)到1.8萬(wàn)億美元。2018年全年，中國(guó)全行業(yè)對(duì)外直接投資1298.3億美元，同比增長(zhǎng)4.2%。

 越來(lái)越龐大的海外市場(chǎng)拓展卻在遭遇著更多的問(wèn)題。全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英就在2019兩會(huì)提交的議案建議中著重分析了四大風(fēng)險(xiǎn)：

1、金融法律問(wèn)題造成海外中資企業(yè)巨大損失。比如，在海外并購(gòu)方面，中國(guó)企業(yè)在并購(gòu)海外企業(yè)之后，也會(huì)在某種程度上流失并購(gòu)企業(yè)的客戶，很多客戶對(duì)于中國(guó)企業(yè)是否能夠管理與經(jīng)營(yíng)好并購(gòu)企業(yè)提出了質(zhì)疑，并且對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量也并不看好。除此之外，并購(gòu)企業(yè)還會(huì)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供契機(jī)，使其挖走企業(yè)原有客戶資源。經(jīng)營(yíng)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)包括環(huán)境保護(hù)、勞工、公司治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、合約管理、法律文化沖突、國(guó)有化征用等多方面。這些都是駐外企業(yè)在國(guó)外可能遇到的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)給企業(yè)造成巨大損失。

2、文化沖突引發(fā)海外法律經(jīng)濟(jì)糾紛。特別是宗教及宗教文化在與“一帶一路”國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作、人文交流中扮演著非常重要的角色。“一帶一路”沿線國(guó)家是多宗教、多民族聚集區(qū)域。中國(guó)企業(yè)在海外常常采取半封閉式管理，沒(méi)有更多承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任。這種管理方式雖然降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但缺少與當(dāng)?shù)刈诮獭⑸鐣?huì)、部族、民眾的溝通，導(dǎo)致難以融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。一些企業(yè)雖給當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)，但由于不了解宗教文化在其生活中扮演的角色，不能有效解決文化與價(jià)值觀沖突問(wèn)題，不會(huì)講、不善講“國(guó)際語(yǔ)”、“本地話”，難以入鄉(xiāng)隨俗，在日常管理和經(jīng)營(yíng)中容易產(chǎn)生摩擦。其次，對(duì)目標(biāo)國(guó)家宗教習(xí)俗缺乏認(rèn)知也是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。很多中國(guó)企業(yè)缺乏宗教敏感性，缺少對(duì)當(dāng)?shù)刈诮绦叛觥L(fēng)俗習(xí)慣的了解，容易因相應(yīng)的宗教知識(shí)缺乏觸碰宗教禮儀禁忌，引發(fā)問(wèn)題。如，紅色是深受中國(guó)人喜歡的吉祥色，但大多數(shù)伊斯蘭國(guó)家喜愛(ài)綠色，商品包裝多使用綠色；中國(guó)企業(yè)多喜歡加班加點(diǎn)，但在一些信仰伊斯蘭教的國(guó)家需合理安排生產(chǎn)時(shí)間，不能與祈禱、禮拜時(shí)間沖突等。

3、中國(guó)企業(yè)境外安保問(wèn)題頻發(fā)。據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計(jì)，自2010年起至今，共發(fā)生涉及中國(guó)企業(yè)機(jī)構(gòu)的各類境外安全事件345起。由此可見中國(guó)企業(yè)海外安保能力有待提升。

4、政治政局帶來(lái)海外發(fā)展隱患。對(duì)境外投資企業(yè)而言，政治風(fēng)險(xiǎn)是影響最大的一種風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生，企業(yè)所遭受的損失將不可估量。例如，2012年2月15日，利比亞發(fā)生非憲法程序政權(quán)更迭，中資項(xiàng)目全部擱淺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在利比亞承包的工程項(xiàng)目涉及金額就高達(dá)188億美元。另外，隨著近年來(lái)市場(chǎng)與政治環(huán)境的變化，許多國(guó)家政府和社會(huì)對(duì)于外國(guó)投資的態(tài)度更趨于保守，特別對(duì)具有國(guó)有資本和政府背景的外國(guó)投資者更為敏感。

為此，王鳳英在2019兩會(huì)議案建議中特別提出相應(yīng)的措施與建議，2019兩會(huì)中王鳳英呼吁：建立機(jī)制 加強(qiáng)多邊合作 為中國(guó)企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航，具體包括：

1、建立和完善關(guān)于海外投資保護(hù)的政府全面行動(dòng)框架，加快《海外投資保險(xiǎn)法》的立法進(jìn)程，加強(qiáng)各部委辦局的協(xié)調(diào)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制, 統(tǒng)一決策部署，建立自上而下的統(tǒng)一順暢的立體化應(yīng)急指揮調(diào)度聯(lián)動(dòng)體系。

2、加強(qiáng)雙邊和多邊組織公約 ，積極參與國(guó)際投資規(guī)則制定，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇、投資審查、爭(zhēng)議解決、外交和領(lǐng)事保護(hù)等多方面保護(hù)本國(guó)對(duì)外投資企業(yè)的利益。

3、完善法律法規(guī)，規(guī)范中國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)企業(yè)海外運(yùn)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題，美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的部分做法可為我們提供借鑒：美國(guó)制定了《反海外賄賂法》等一系列法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為；日本政府則通過(guò)推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)制定《海外投資行動(dòng)指針》對(duì)企業(yè)海外投資經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，提升日本企業(yè)國(guó)際形象。

4、著力解決安防系統(tǒng)建設(shè)中面臨的中國(guó)法律與所在國(guó)法律沖突問(wèn)題。 在境外中資企業(yè)安防系統(tǒng)建設(shè)中, 需要具體分析當(dāng)事國(guó)在此方面的法律法規(guī), 指出我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)在當(dāng)事國(guó)不適用、不合規(guī)的條款。同時(shí), 需要重點(diǎn)考慮當(dāng)事國(guó)法律在相關(guān)規(guī)定上有漏洞時(shí), 應(yīng)該采取何種法律手段, 應(yīng)對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題。

5、加快政府部門職能轉(zhuǎn)變 助力民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)“走出去”。王鳳英建議建議政府為民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)提供商事法律、信用合規(guī)、融資等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)，助力企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)，著力促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備等進(jìn)口，積極促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口，繼續(xù)實(shí)施“中國(guó)跨境電商企業(yè)海外推廣計(jì)劃”項(xiàng)目，支持中小企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。建議舉辦民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)主題投資促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)到境外合作區(qū)投資興業(yè)，在亞洲、非洲、中東歐、拉美等地區(qū)開展第三方市場(chǎng)合作，提升我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)的發(fā)展離不開環(huán)境的支持和保障，更離不開完善的法律法規(guī)作為支撐。中國(guó)政府只有從多方面提供有利于企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，才能促使中國(guó)企業(yè)做大做強(qiáng)。全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英在2019兩會(huì)中，為中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展深謀遠(yuǎn)慮，不遺余力。

（圖/文/攝：太平洋汽車網(wǎng) 合肥01）