醞釀了10年時間的燃油稅目前再次引起業(yè)界高度關注。近日,國家稅務總局局長謝旭人向業(yè)界透露,關于取消養(yǎng)路費、統(tǒng)一開征燃油稅的工作一直在推進當中,國家財政部、稅務總局會同有關部門,去年就燃油稅的問題做了大量的調(diào)查、研究、測算,為開征該稅做了很多準備工作,這項工作目前已經(jīng)進入審批程序。 養(yǎng)路費“功成身退” 養(yǎng)路費政策伴隨新中國的誕生走過了一段相對漫長的歷程,它順應改革大潮,在國家稅收管理體系反映遲鈍的情況下,由各地省級政府及時調(diào)整費收標準和費收種類,籌集到大量的公路建設養(yǎng)護資金,使各地的公路事業(yè)蓬勃發(fā)展起來。 也正是由于以上原因,一些省市區(qū)由養(yǎng)路費中派生出來的交通規(guī)費過多過濫,最后涉嫌“公路三亂”。 所謂公路“三亂”,是指在公路上亂設站卡、亂罰款、亂收費的行政行為。據(jù)湖北省交警總隊高速公路管理五大隊葉警官介紹,公路“三亂”的主要表現(xiàn)有:未經(jīng)省人民政府批準擅自設立收費站、檢查站,非法上路查車,擅自改變合法設卡的位置或增設分站卡;隨意查車,逢車必查,雙向攔車檢查罰款;超標準罰款,罰態(tài)度款,重復罰款;濫收過境費;擅自提高過路(橋)費,罰款、收費不給或少給票據(jù),使用不合法票據(jù);幫其他部門代查、代收、代罰;向過往車輛推銷產(chǎn)品,強行攔車洗車;自定標準收取高額拖車費和保管費,沒有拖車收拖車費;扣車后有意長時間不辦理處罰手續(xù)以收取保管費等行政處罰違反《行政處罰法》的其他行為。 面對過多過濫的各種規(guī)費,私家車主感嘆:“買車只是一次性‘出血’,而用車卻是每天都在身上‘割肉’。 “眾口難調(diào)”導致“難產(chǎn)” 費改稅并不是這兩年才出現(xiàn)的新鮮事物,早在10年前,用燃油稅取代各種規(guī)費的呼聲就此起彼伏,但為何一拖10年之后,直至今天還“猶抱琵琶半遮面”呢? 中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光認為,燃油稅難產(chǎn)有幾個深層次的原因,例如,為了便于管理,我國傾向于在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收燃油稅,這就存在如何對航空、鐵路等非公路部門進行利益補償?shù)膯栴};如果在零售環(huán)節(jié)收取,管理會相當困難,“黑加油站”也會出現(xiàn);我國農(nóng)民用油量非常大,對柴油加收燃油稅會不可避免地增加農(nóng)民負擔,特別是有些燒油的農(nóng)機根本就不占用公路資源;對于用國家財政購買的公車來說,燃油稅又起不了多大的杠桿作用。 營運車輛利益受損也是燃油稅“難產(chǎn)”的重要原因之一。劉先生是武漢市的一名“的哥”,他幫記者算了一筆賬:每天工作12個小時,跑250公里,大概需要20升油,要開征燃油稅的話,即使每升油只收1 元錢,一個月下來也要500元。據(jù)武漢公路養(yǎng)路費征稽管理處三所介紹,富康出租車現(xiàn)在每個月的養(yǎng)路費為100元。如此,“的哥”、“的姐”們每個月得多交400元。出租車公司要是不下調(diào)“份兒錢”,這影響可就太大了。政府要是上調(diào)打的價格,打車的人就會減少,那就越來越難干了!翱傊,費改稅后,我們的日子不會好過!
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