公務(wù)用車是癥結(jié) 期待“燃油稅”推動改革
2008年國家審計(jì)署發(fā)表的公告披露,我國一些地區(qū)人情車、特權(quán)車問題突出。僅遼寧、山東、重慶等15個。ㄊ校┙煌ú块T就違規(guī)向5.9萬輛車發(fā)放免費(fèi)卡、公務(wù)卡、減繳證等。公務(wù)用車的特權(quán)體現(xiàn)在道路繳費(fèi),更在免費(fèi)燒油上。
當(dāng)油價越來越貴,普通百姓為省油在盡量少開私車之時,公務(wù)用車卻照樣頻繁出行,因?yàn)闊牟皇亲约旱腻X,開車人不心痛。
屈指算算,公務(wù)用車改革呼聲最高是10年前的1998年,與1997年人大通過《公路法》決定實(shí)施燃油稅是前后腳,然而10年過去,燃油稅依然在“伺機(jī)出臺”,公務(wù)用車陣營不但沒有減少卻越來越龐大了,F(xiàn)在節(jié)假日開公務(wù)車出行的比10年前更多,年富力強(qiáng)的司局長們幾乎人手一車。
大到開會小到買菜,公務(wù)用車基本成為公務(wù)員公私不分的坐騎。家里一人能開公車,就等于全家都燒上了免費(fèi)汽油。每天堵在路上的小汽車,其中不少都是手握加油卡的公務(wù)員。開公務(wù)車的,多如牛毛的收費(fèi)站嚇不住,油價多高都不怕,因?yàn)樗械酿B(yǎng)車費(fèi)用都能報(bào)銷!
有關(guān)部門稱燃油稅遲遲不能實(shí)施重要理由是油價高等,實(shí)際上阻礙燃油稅出臺的一個重要原因,可能還在要觸動龐大公車層的利益。而公務(wù)用車改革實(shí)施難,燃油稅遲遲不出臺也是重要原因。燃油稅后,交通等有關(guān)部門就不再有那么大權(quán)力發(fā)放免費(fèi)通行證,與此同時加油卡一類的“免費(fèi)午餐”發(fā)放也會受到更多制約與監(jiān)督。燃油稅在帶來社會公平同時,也將威脅到公務(wù)用車坦然吃“免費(fèi)午餐”的諸多特權(quán)。
截至上個世紀(jì)末期,我國約有350萬輛公務(wù)用車,每年消耗的費(fèi)用約3000億元,占行政成本的90%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國的軍費(fèi)開支,超過全國教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)之和。隨著中國汽車保有量越來越高,中國的能源安全正在受到威脅,實(shí)施燃油稅是最可行的節(jié)能方式。教育百姓少開車,政府要先把居高不下的公務(wù)車能耗降下來。以燃油稅來抑制公務(wù)用車的瘋狂耗能,恐怕比行政手段更管用。
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