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江蘇南京高罰款能否管住“油驢子”?

2007-12-18 08:57:08 來源: 其他 作者:jijinlong

  從明年1月1日起,江蘇南京市要用高罰款來管“油驢子”――燃油助力車,這是南京市日前公布的《南京市非機動車燃油助力車交通管理辦法》中提出的。這個《辦法》明確提出:逐步淘汰燃油助力車!掇k法》規(guī)定,無牌無證及懸掛非南京市籍號牌的燃油助力車,禁止在南京市道路上行駛,違反規(guī)定的,由交管部門處以200元的罰款。
 
  而之前,對于無牌證的“油驢子”,罰款數(shù)額是20元。

  據(jù)介紹,南京市城區(qū)有牌證的燃油助力車有4萬多輛。但據(jù)不完全統(tǒng)計,每天穿行在大街小巷的無牌燃油助力車大約有10萬輛。也就是說,其中的五六萬輛是沒有牌照的。

  燃油助力車的弊端顯而易見:首先是污染,其次是給交通管理帶來很多問題。這種車使用非機動車道,但速度比自行車快得多,本身就對正常的交通秩序產(chǎn)生不小影響。而一些騎燃油助力車的市民,更是無視交通規(guī)則,橫沖直撞,極易引發(fā)交通事故。僅去年上半年,南京市就發(fā)生助力車事故78起,導致13人死亡,92人受傷。

  南京市民對“油驢子”也很有意見,希望有關部門能好好管管。而大部分人也明白,“油驢子”終歸該淘汰。

  針對這些問題,南京市分別于1999年和2002年兩度就助力車的管理專門出臺規(guī)定。2002年出臺的《南京市助力車管理辦法》明確規(guī)定,對燃油助力車發(fā)展實行總量控制,不再增發(fā)汽油助力車號牌等措施。二沖程燃油機助力車必須按規(guī)定限期淘汰,或者更新為符合規(guī)定的四沖程燃油機助力車或電動自行車。這一規(guī)定將大批污染嚴重、安全性差的二沖程燃油助力車淘汰出市場。

  但是,這些管理辦法并沒有管好“油驢子”,燃油助力車仍然大量行駛在南京街頭。這次出臺的高罰款辦法能否奏效?引來各方熱議。

  碰撞·爭論推動實踐

  管理要照顧大眾需求

  “油驢子”該取消,但取消之前,政府需要給百姓找到經(jīng)濟、方便的替代品,否則即使管住了“油驢子”,也還會出現(xiàn)“油騾子”、“油馬駒”。不能為了管理方便,就不顧市民的便利。如果沒有配套的措施,高罰款估計作用也有限。南京市民 陳小姐

  取消“油驢子”,最重要的是要讓公眾意識到“油驢子”的安全隱患和環(huán)境代價,而這是一個過程,不能一蹴而就。這就需要政府耐心地做工作,不斷滿足大眾出行方便、快捷的需求。

  南京市民 李先生

  不能僅僅管使用者

  只靠“查”、“禁”、“罰”,恐怕收效甚微。過去的辦法不管用,就說明了這一點。要管“油驢子”,不能僅僅管使用者,還需要從銷售環(huán)節(jié)、加油環(huán)節(jié)等入手。

  南京市民 楊先生

  南京本地就有一家大型的生產(chǎn)這種燃油助力車的企業(yè)。有關部門不給上牌了,“油驢子”卻還能很方便地買到。

  南京市民 張先生

  管理需有增有減

  南京遇到的燃油助力車管理困局,在很多城市、很多領域,都不同程度地存在。對此,只能做減法,不能做加法。對已經(jīng)買了這種車的市民,也不應是簡單地“禁”,需要有補償機制。比如無錫就曾規(guī)定,對申請報廢的摩托車、燃油助力車實行補貼,同時還可以憑車輛補貼證明購買公交成人月票一張。

  同濟大學交通運輸工程學院副院長 陳小鴻

  “油驢子”這樣的交通工具,本就不應該發(fā)展。淘汰“油驢子”,其實是糾正錯誤。但解決問題的關鍵是,在逐步淘汰“油驢子”的過程中,必須在其他的公共交通上做加法。對于像南京這樣的大城市而言,要構建起一個立體的、多層次的公共交通體系。交通管理要為公共交通工具和自行車創(chuàng)造良好的行駛環(huán)境和條件,真正體現(xiàn)“公交優(yōu)先”。

  同濟大學交通運輸工程學院教授 楊曉光

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