俄羅斯，中國汽車出口的福地，曾經(jīng)在2006年創(chuàng)下了3．8萬輛、3．5億美元的出口紀錄。但今后，這塊中國汽車的福地或將風光不再，上個月，俄羅斯有關部門決定停止批準國外汽車企業(yè)在俄設組裝廠。

　　政策出臺前，美、歐、韓系汽車搶著簽下17億美元的汽車組裝協(xié)議，而中國汽車企業(yè)在俄羅斯設組裝廠的申請無一獲批

　　盡管俄羅斯有關部門做出停止批準國外汽車企業(yè)在該國設組裝廠的決定發(fā)生在9月份，盡管這一決定對有意或者已經(jīng)在俄羅斯設組裝廠的中國汽車生產(chǎn)廠家所帶來的影響隨著時間的推移而漸漸淡化出人們的視線，但前不久，俄羅斯駐華使館高級參贊葉夫西柯夫在接受記者采訪時所表露出的態(tài)度，似乎表明了中國汽車生產(chǎn)廠家在俄羅斯設組裝廠的前景并不樂觀。
 
　　葉夫西柯夫表示，目前中國等發(fā)展中國家的汽車對俄羅斯本土的汽車已構成激烈的競爭，但這些國家無法保證把最先進的汽車技術帶到俄羅斯。

　　對葉夫西柯夫的表態(tài)，我們換一個角度表述，就是：如果中國汽車生產(chǎn)廠家拿出不先進的技術，那么對不起，俄羅斯的大門將不再對其開放。

　　中國汽車曾經(jīng)的福地

　　曾經(jīng)，俄羅斯是中國汽車出口的福地。有關的統(tǒng)計數(shù)字表明，在2006年，中國對俄羅斯的汽車出口金額達到了3．5億美元，出口數(shù)量達到了3．8萬輛，同比增長均超過300％。俄羅斯迅速成為我國最大的汽車出口市場。而今年的1－6月，我國向俄羅斯出口整車3．86萬輛，整車出口金額4．5億美元，同比增長477．6％，超過去年全年銷售額度。

　　作為中國汽車生產(chǎn)企業(yè)，長城汽車是進入俄羅斯并取得成功的廠家之一。從2004年進入俄羅斯開始，長城汽車已經(jīng)成為中國汽車在俄羅斯保有量最大的品牌，也是俄羅斯進口車中最多的品牌。去年長城汽車出口俄羅斯（包括CKD、SKD）8500余輛。按照計劃，長城汽車在俄羅斯的4S專賣店今年將達到50家以上。

　　實際上，不僅僅是長城，面對俄羅斯龐大的汽車市場潛力，中國的汽車產(chǎn)品以其豪華的外觀和低廉的價格，無疑受到了相當一部分俄羅斯人的追捧。

　　除長城汽車之外，奇瑞汽車已經(jīng)與俄羅斯公司合作，在新西伯利亞和加里寧格勒分別建設了兩家組裝工廠，這兩個工廠都主要通過SKD方式組裝整車，開始生產(chǎn)旗云、瑞虎等車型。奇瑞汽車發(fā)言人稱，今年1－6月，奇瑞汽車共出口俄羅斯約1．7萬輛汽車，增長率高達1100％。而中興一直向俄羅斯當?shù)鼗锇椋�烏拉爾汽車�?a href="http://m.jumpintl.com/teach/qczs/fdj/" target="_blank" >發(fā)動機公司）出口SKD（半散裝件）和技術，由對方利用自己的生產(chǎn)線進行組裝，散件進口關稅由對方支付。

　　2005年和2006年，一汽則以試銷方式出口俄羅斯各類整車超過2500輛，一汽集團相關負責人告訴記者：“今年，我們預計整車及KD散件出口將沖擊1萬輛。而在未來的2－3年內(nèi)，乘用車將逐步實現(xiàn)從SKD到CKD組裝的過渡，到2010年，一汽將在俄羅斯市場銷售整車4萬輛，銷售額將在2011年達到7億美元左右�！�

　　寒冬提前到來

　　現(xiàn)在看來，盡管俄羅斯的汽車市場蘊含著極為強勁的增長潛力，但同樣也處在一個多事之秋。俄羅斯對汽車零部件進口政策的調(diào)整，預示著中國汽車廠家在即將到來的這個冬天，可能要設法抵御更多的寒意。

　　在國際貿(mào)易中，特別是在國際汽車貿(mào)易中，整車出口的汽車公司為了享受較低關稅、節(jié)省運費，通常會以SKD（半散裝件）的形式把成品拆散，以半成品或零部件的方式分別裝箱出口。然而，這種組裝方式卻很難在俄羅斯起到應有的作用。

　　為了發(fā)展汽車工業(yè)，俄羅斯政府在2005年出臺政策，大幅降低汽車進口稅率，鼓勵外國汽車在俄組裝，將汽車散件的進口關稅由12％－15％降低到3％－5％，并取消汽車生產(chǎn)設備進口稅，對特許組裝的汽車產(chǎn)品，有條件地給予零部件進口免關稅的優(yōu)惠。但實際上，這一優(yōu)惠政策并沒有持續(xù)多久，就在這一年的年底，俄羅斯就明顯加強了對汽車零部件的管理，其中一個典型事件就是通用俄羅斯工廠因“零部件供給”糾紛陷入了停產(chǎn)困境。

　　而這一次，困境來到了中國汽車生產(chǎn)企業(yè)的頭上。9月份，隨著俄羅斯關于國外汽車企業(yè)在俄設組裝廠相關規(guī)定的出臺，烏拉爾汽車和發(fā)動機公司組裝中興和吉利產(chǎn)品的兩個項目、長城汽車的獨資組裝工廠項目都沒有獲得俄羅斯政府的“工業(yè)組裝”許可協(xié)議。按照俄羅斯政府規(guī)定，如果不在“工業(yè)組裝”許可協(xié)議框架下，這些項目的進口散件無法享受免稅或者最高3％的稅收優(yōu)惠，而要被課以12％－15％的高關稅。相反的是，在這一政策出臺之前，美、歐、韓系汽車搶著簽下了17億美元的汽車組裝協(xié)議。這一數(shù)字，是中國汽車廠家去年對俄羅斯年出口總額的近5倍。

　　盡管有人對美、歐、韓系汽車搶先簽下17億美元組裝協(xié)議而中國汽車生產(chǎn)廠家顆粒無收心存異議，但俄羅斯方面并非毫無根據(jù)。7月10日，俄羅斯工業(yè)與能源部部長維克托·赫里斯堅科在俄新社北京俄羅斯新聞中心舉行的新聞發(fā)布會上解釋：“俄羅斯絕對不會以民族特征區(qū)別對待投資者。但是投資俄羅斯汽車工業(yè)的投資者，應該生產(chǎn)符合所有歐洲市場標準的產(chǎn)品。”言下之意，中國汽車生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品沒有滿足歐洲標準。

　　維克托·赫里斯堅科的話可能未免偏頗，但對基于提高自己汽車生產(chǎn)技術的俄羅斯來說，先進的現(xiàn)代技術，無疑是最重要的。

　　曙光猶存

　　盡管俄羅斯對中國汽車廠家的大門還沒有、也不可能關上，但可以預見的是，中國汽車廠家要想在今后還繼續(xù)獲得類似于今年上半年那樣的快速發(fā)展速度幾乎已經(jīng)不可能。

　　但另一方面，在俄羅斯，中國汽車生產(chǎn)廠家依然面臨著機會：在俄羅斯2000多家汽車組件供應商中，只有不到5％的廠家所生產(chǎn)的產(chǎn)品是符合國際質量標準的，落后的汽車組件生產(chǎn)水平一直是制約俄羅斯現(xiàn)代汽車制造業(yè)向前發(fā)展的因素。因此，即使有合理政策的引導，俄羅斯國內(nèi)汽車組建生產(chǎn)企業(yè)要想生產(chǎn)可以參與生產(chǎn)的部分產(chǎn)品仍然需要很長時間。這就給進入俄羅斯的中國車企帶來機會，雙方合作只能從開始的SKD（半散裝件）再到CKD（全散裝件）組裝形式的轉變。

　　有分析認為，中國汽車企業(yè)進軍俄羅斯市場的最佳方式仍然是在“工業(yè)組裝”許可協(xié)議框架下進行本地化生產(chǎn)，而能否充分供應高質量的汽車零部件和完善的售后服務，將是中國車企在俄羅斯市場站穩(wěn)腳跟的關鍵。