消費(fèi)者期待多年的燃油稅即將出臺(tái)，燃油稅是費(fèi)改稅的重要一步，燃油稅事實(shí)對(duì)于目前中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)者市場(chǎng)特別是小排量車(chē)市場(chǎng)將產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。

　　首先，如果燃油稅開(kāi)征，那么平時(shí)開(kāi)車(chē)上下班的人會(huì)不會(huì)選擇公共交通工具？最好不要，想起北京著名的大300，我曾經(jīng)活生生地被擠在車(chē)?yán)镢妒窍虏涣塑?chē)，人再多，恐怕連車(chē)頂上都要坐人了。

　　燃油稅出臺(tái)，到底需要擇什么機(jī)？

　　最近權(quán)威專(zhuān)家透露的“燃油稅最遲將可能在明年3月實(shí)施”的消息，再度證明了一個(gè)規(guī)律：老百姓作為政策實(shí)施的主體，也往往是最后知情的人。
 
　　從1994年開(kāi)始，關(guān)于何時(shí)開(kāi)征燃油稅就提上了政府工作的日程，但一晃13年過(guò)去了，有關(guān)部門(mén)提到燃油稅何時(shí)實(shí)施問(wèn)題時(shí)最常見(jiàn)的一句話(huà)仍然是“擇機(jī)”，這個(gè)“機(jī)”擇的讓老百姓倍感無(wú)奈，也讓有關(guān)部門(mén)日漸尷尬。

　　關(guān)于燃油稅“難產(chǎn)”的原因，有關(guān)部門(mén)的解釋是國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位盤(pán)旋，以及“費(fèi)改稅”后眾多部門(mén)、行業(yè)之間的權(quán)益難以協(xié)調(diào)，這個(gè)解釋很好理解，那就是除了國(guó)際油價(jià)高這個(gè)比較不靠譜的因素外，還有各個(gè)部門(mén)之間的權(quán)益關(guān)系尚沒(méi)有協(xié)調(diào)好，因此還不方便實(shí)施。

　　表面上看，這兩個(gè)理由都是相當(dāng)?shù)呐１疲河蛢r(jià)本身已經(jīng)很高了，還要再征稅，那不是“火上澆油”？“費(fèi)改稅”問(wèn)題更是涉及到中央財(cái)政和地方財(cái)政如何分成、交通部門(mén)人員安置等一系列的問(wèn)題，不協(xié)調(diào)好這些權(quán)益關(guān)系，光幾十萬(wàn)交通部門(mén)收費(fèi)人員的安置問(wèn)題就是個(gè)大麻煩。這樣算來(lái)，有關(guān)部門(mén)覺(jué)悟就是高啊，不服不行，但這個(gè)解釋卻忽略了一個(gè)最本質(zhì)的問(wèn)題：那就是燃油稅作為一項(xiàng)涉及廣大普通老百姓的切身利益，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的政策，制定者的眼光似乎不應(yīng)該僅僅停留在個(gè)別行業(yè)、個(gè)別部門(mén)的權(quán)益劃分上，在長(zhǎng)達(dá)十幾年的“擇機(jī)”等待中，作為燃油稅政策實(shí)施主體的廣大老百姓，他們的想法和實(shí)際情況，也許才是政策制定者最需要考慮的問(wèn)題。但遺憾的是，在燃油稅十幾年的“擇機(jī)”等待中，很少有關(guān)于消費(fèi)者方面的處境和因素呈現(xiàn)出來(lái)，在部門(mén)和部門(mén)之間反反復(fù)復(fù)的“協(xié)調(diào)”中，作為政策執(zhí)行的主體——廣大老百姓的實(shí)際情況，卻被有意無(wú)意的忽略了。

　　國(guó)際油價(jià)高企、部門(mén)之間利益難以協(xié)調(diào)，這些的確增加了燃油稅實(shí)施的難度，但絕不是燃油稅一再需要“擇機(jī)”而無(wú)法實(shí)施的“尚方寶劍”，事實(shí)上，目前這種坐等國(guó)際油價(jià)進(jìn)入下降通道、部門(mén)利益協(xié)調(diào)完畢的前景并不樂(lè)觀。自打咱們開(kāi)始等國(guó)際油價(jià)下降開(kāi)始，結(jié)果國(guó)際油價(jià)就像坐上了電梯一樣給咱們創(chuàng)造出了一堆新高紀(jì)錄，現(xiàn)在估計(jì)沒(méi)有人還會(huì)天真地等著油價(jià)降到10年前的水平。而部門(mén)和部門(mén)之間的糾纏就更是熱鬧，2000年前后，國(guó)家稅務(wù)總局和交通部曾進(jìn)行過(guò)意向性會(huì)談，國(guó)家稅務(wù)總局答應(yīng)解決12萬(wàn)路橋收費(fèi)員工的安置，交通部很快拿出了一份報(bào)告，但其中12萬(wàn)卻變成了27萬(wàn)，很顯然如果按照這樣的游戲規(guī)則玩下去，“擇機(jī)”等下去的結(jié)果很可能是燃油稅出臺(tái)實(shí)施的成本越來(lái)越高，“費(fèi)改稅”政策和諧過(guò)渡的難度越來(lái)越大。

　　所以，燃油稅目前出臺(tái)困難重重，相關(guān)部門(mén)需要認(rèn)真統(tǒng)籌之后“擇機(jī)”才能出臺(tái)的理由確實(shí)存在，但這些并不能構(gòu)成燃油稅實(shí)施十幾年來(lái)一直需要“擇機(jī)”等下去的必然局面，打破“擇機(jī)”這塊堅(jiān)冰的關(guān)鍵，還是看有關(guān)部門(mén)的屁股最終會(huì)挪到哪一邊。

　　小排量的福音，路人的痛苦

　　一直都“只打雷不下雨”的燃油稅又開(kāi)始響雷了。這一聲，動(dòng)靜還不小，據(jù)全國(guó)乘用車(chē)信息聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)表示，“肯定會(huì)在明年3月份實(shí)施”。

　　我不是開(kāi)車(chē)之人，對(duì)燃油稅的開(kāi)征體會(huì)不如司機(jī)深刻，但肯定的是，從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，小排量、低油耗的汽車(chē)必然成為未來(lái)絕大多數(shù)中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)人群的首選。對(duì)于長(zhǎng)久以來(lái)中國(guó)消費(fèi)者根深蒂固的“大車(chē)”情懷，或許在“銀子”面前會(huì)有所改變。

　　不過(guò)這對(duì)于我這個(gè)不開(kāi)車(chē)，短期內(nèi)也不打算買(mǎi)車(chē)的人來(lái)說(shuō)并不重要，我更關(guān)心的是公共交通的成本會(huì)不會(huì)上漲。

　　首先，如果燃油稅開(kāi)征，那么平時(shí)開(kāi)車(chē)上下班的人會(huì)不會(huì)選擇公共交通工具？最好不要，想起北京著名的大300，我曾經(jīng)活生生地被擠在車(chē)?yán)镢妒窍虏涣塑?chē)，人再多，恐怕連車(chē)頂上都要坐人了。前不久聽(tīng)說(shuō)，為了迎接奧運(yùn)會(huì)，北京地鐵又降價(jià)了，全程2元，學(xué)生卡買(mǎi)公交車(chē)票最低至2角。天哪！深切同情在北京通勤的朋友們。不過(guò)，廣州也好不到哪去，在市區(qū)打車(chē)本來(lái)就已經(jīng)相當(dāng)困難，以前開(kāi)私家車(chē)的人再來(lái)跟我們搶?zhuān)�哦，�?jiǎn)直不敢想象。

　　當(dāng)然，北京公交系統(tǒng)降價(jià)，是還沒(méi)開(kāi)征燃油稅的時(shí)候。隨著油價(jià)上漲，苦的肯定不止是那些常常開(kāi)車(chē)的人，公交系統(tǒng)也不會(huì)如現(xiàn)在這般便宜。那么，對(duì)于那些在中心城市打工的人來(lái)說(shuō)，以前還能住得離單位遠(yuǎn)些，租個(gè)相對(duì)偏僻但也便宜點(diǎn)的房子，以后呢？估計(jì)比較起高昂的交通費(fèi)用，還不如在城市中心租房劃算。那么，城市中心的房?jī)r(jià)又找到了一個(gè)飛漲的借口。

　　不過(guò)，硬幣有兩面，一項(xiàng)政策的實(shí)施也必然有利有弊。

　　總的來(lái)說(shuō)，燃油稅的征收，將逐步減少人們對(duì)排量的追求，降低不必要的行車(chē)頻率，對(duì)于環(huán)境保護(hù)，總是有益處的。只是，在限制上路車(chē)輛的同時(shí)，也將我們這些上路行人考慮進(jìn)去，使燃油稅的實(shí)施更加順應(yīng)民心，讓利大于弊。

　　還有一件事情叫我很擔(dān)心，有調(diào)查顯示，燃油稅的出臺(tái)，將使將近八成的消費(fèi)者改變購(gòu)車(chē)計(jì)劃，其中有28%的消費(fèi)者將改變購(gòu)車(chē)計(jì)劃，考慮小排量轎車(chē)；13.1%的消費(fèi)者將購(gòu)買(mǎi)柴油車(chē)；19.2%的消費(fèi)者認(rèn)為燃油稅對(duì)自己的購(gòu)車(chē)計(jì)劃沒(méi)有影響；近四成的消費(fèi)者等待方案具體實(shí)施后再做決定買(mǎi)什么樣的車(chē)型。

　　如果大家都不買(mǎi)車(chē)了，我們汽車(chē)記者干嗎去？

　　“購(gòu)物”環(huán)境

　　因?yàn)楣ぷ髟�因，筆者往來(lái)不同品牌4S店密度甚為頻繁。有時(shí)，4S店的不同建筑形態(tài)和裝修風(fēng)格就是一種藝術(shù)，的確能給筆者帶來(lái)許多視覺(jué)享受。特別是這幾年，汽車(chē)廠家都在追求店面檔次，有的品牌甚至公開(kāi)表示4S店的店面要向五星級(jí)酒店看齊、服務(wù)與五星級(jí)酒店一致。這么一說(shuō)，可能都覺(jué)得我們國(guó)內(nèi)的汽車(chē)消費(fèi)“上帝”群體還算比較幸福，去買(mǎi)車(chē)時(shí)享受到的“購(gòu)物環(huán)境”猶如置身“天堂”般。

　　不過(guò)，畢竟“天堂”不是處處存在。年中某日，夏日炎炎，筆者去一家知名合資品牌的4S店參加某款中高檔旗艦新車(chē)上市的發(fā)布會(huì)，一進(jìn)門(mén)，差點(diǎn)以為自己走進(jìn)了“黑洞”，當(dāng)然這是夸張的描述。不過(guò)當(dāng)時(shí)店內(nèi)昏暗的視野讓人實(shí)在心情不佳。為了省錢(qián)，這間摳門(mén)的4S店大部分照明燈都處于“休息”狀態(tài)，早早到店內(nèi)坐著等提車(chē)的首批“上帝們”和他們的親屬，忙碌地拿著報(bào)紙、宣傳紙等等拼命扇風(fēng)。如果筆者在該店買(mǎi)了車(chē)，一定后悔莫及，爭(zhēng)取退車(chē)。以小見(jiàn)大，如此摳門(mén)的服務(wù)水平，沒(méi)感覺(jué)“貼心”之余，更別提在日后他能提供優(yōu)質(zhì)和讓人放心售后服務(wù)。四個(gè)字：缺乏信心。

　　所幸，在事隔三個(gè)月之后，上述這間摳門(mén)的經(jīng)銷(xiāo)商就被廠家從4S店中除名，同時(shí)該廠家還宣布，明年開(kāi)始將全國(guó)范圍內(nèi)全面升級(jí)其品牌4S店的“購(gòu)物環(huán)境”檔次，絕對(duì)讓消費(fèi)者耳目一新。

　　汽車(chē)銷(xiāo)售店走“形象工程”早已不是一兩天的事情，遍地開(kāi)花的4S店體現(xiàn)了中國(guó)人對(duì)購(gòu)車(chē)環(huán)境的高要求，汽車(chē)廠家對(duì)旗下經(jīng)銷(xiāo)商建店標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升。適當(dāng)提升汽車(chē)消費(fèi)者的“購(gòu)物環(huán)境”，能給消費(fèi)者留下好印象。不過(guò)過(guò)度追求“奢華”則似乎物極必反。私底下，就有高檔品牌經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)廠家的要求叫苦連天——建個(gè)店，地磚要指定、前臺(tái)辦公桌要指定、沙發(fā)要指定，甚至連洗手間里面一個(gè)裝衛(wèi)生紙的器皿也指定，甚至寫(xiě)進(jìn)合同�！爸付óa(chǎn)品”的后果自然是不菲的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用，隨便在家居市場(chǎng)2000元可以購(gòu)買(mǎi)到的一個(gè)辦公桌，廠家一“指定”變成2萬(wàn)元……一邊卻有經(jīng)銷(xiāo)商變著法子“關(guān)燈、關(guān)空調(diào)”省小錢(qián)，另一邊，卻見(jiàn)有經(jīng)銷(xiāo)商訴苦：買(mǎi)車(chē)?yán)麧?rùn)薄之余，置店成本還這么高。

　　無(wú)獨(dú)有偶，國(guó)慶逛逛車(chē)市，筆者同樣發(fā)現(xiàn)不少摳門(mén)4S店：客流稀少的冷門(mén)店，店內(nèi)昏暗燈只開(kāi)一兩盞，冷氣稀薄讓人熱汗淋漓�？窜�(chē)的“上帝們”踏進(jìn)店中，與店員坐下聊聊，連一杯解渴的水也要主動(dòng)提出。市內(nèi)，更有不少4S店建店多年，建筑外觀和店內(nèi)設(shè)備已呈現(xiàn)殘舊之貌，讓人進(jìn)店后精神難振。筆者不是說(shuō)所有4S店都要打造“五星級(jí)”環(huán)境，只是如人穿衣，雖然不是每個(gè)人都穿得起Chanel、Gucci、BUBERRY，但即使穿一件10元的白襯衣，如果你能保持衣裝整潔，人家就能在潛意識(shí)中對(duì)你有好感，倍加信任。

　　想說(shuō)就說(shuō)

　　“咱們還是等這個(gè)號(hào)段過(guò)了再來(lái)吧�！�

　　——北京一位準(zhǔn)備給自己的奧迪車(chē)上牌的李女士和家人商量說(shuō)。10月9日，京南車(chē)管分所開(kāi)始發(fā)放“京GWC”車(chē)牌號(hào)段，雖然前面加上了代表京郊身份的“京G”，但不少車(chē)主對(duì)“WC”號(hào)牌還是避而遠(yuǎn)之。車(chē)主們對(duì)意為廁所的“WC”車(chē)號(hào)議論紛紛，現(xiàn)場(chǎng)有些車(chē)主為了“避嫌”，寧愿選擇4打頭的車(chē)號(hào)或者過(guò)段時(shí)間再來(lái)，也不愿用這種車(chē)號(hào)。

　　“公司本部的后續(xù)產(chǎn)品將主要依靠自主研發(fā)，今后主要研發(fā)新的更高端的經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)�！�

　　—— 一汽夏利公司董秘孟君奎告訴我們，一汽夏利正在積極醞釀升級(jí)換代產(chǎn)品，明年底將推出兩廂和三廂的換代產(chǎn)品。

　　是真是假？

　　這些利益糾紛可謂是根深蒂固，快刀斬亂麻不失為一個(gè)好辦法，但事情不會(huì)想象中那么容易，變數(shù)還是很多，不急于買(mǎi)車(chē)的，暫時(shí)先觀望，急需買(mǎi)車(chē)的，在滿(mǎn)足需要的同時(shí)選輛尺寸小些、排量小些、油耗低些的車(chē)型，這絕對(duì)不會(huì)錯(cuò)。

　　相信對(duì)于燃油稅，大多數(shù)的媒體記者已經(jīng)有很強(qiáng)的免疫力，這是因?yàn)檎�府部門(mén)的權(quán)威人士幾乎每年都會(huì)發(fā)出燃油稅要開(kāi)征的消息，但結(jié)果總是被擱淺，并且每次都使用“擇機(jī)出臺(tái)”這個(gè)“外交辭令”，讓人很是沒(méi)脾氣。最近又有媒體報(bào)道燃油稅明年要開(kāi)始實(shí)行了，這次好像是真的，但聽(tīng)到這消息，我居然興奮不起來(lái)，甚至可以說(shuō)有些麻木了，等反應(yīng)過(guò)來(lái)，疑問(wèn)也隨之而來(lái)，真的？假的？我想很多人都是這種感覺(jué)，被“忽悠”了這么多年已經(jīng)明白，燃油稅不到瓜熟蒂落的那一刻，一切都存在很大變數(shù)。據(jù)說(shuō)在2000年，燃油稅已經(jīng)到了最后一步就開(kāi)始實(shí)施，但國(guó)際燃油價(jià)格突然猛漲，一切就因此戛然而止，這一次會(huì)怎樣，我不知道，只能交由時(shí)間去證明。

　　燃油稅好不好？當(dāng)然好！第一個(gè)好處是它很公平，多跑多收，少跑就少收，不跑就基本上不用收。以往，很多開(kāi)運(yùn)輸卡車(chē)的司機(jī)一年到頭都不敢休息，因?yàn)檐?chē)子停著不動(dòng)，養(yǎng)路費(fèi)和車(chē)船稅還是照收不誤，以后將不會(huì)再有這種問(wèn)題。

　　前段時(shí)間去德國(guó)試駕，最讓我意外的是，高速路不設(shè)防，上高速和下高速非常自由，沒(méi)有任何關(guān)卡，讓我們這些習(xí)慣交費(fèi)的中國(guó)記者很不習(xí)慣。這是開(kāi)征燃油稅的好處之二，提高通行效率的同時(shí)，還可以省下建立收費(fèi)關(guān)卡的各項(xiàng)支出。

　　在中國(guó)，小排量和柴油車(chē)始終不成氣候，這和以往小排量和大排量，汽油車(chē)和柴油車(chē)的使用成本差別不會(huì)太大很有關(guān)系，但燃油稅一旦開(kāi)征，情況就不同了，大排量意味著大支出，將來(lái)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)將更加看重油耗，小排量和柴油車(chē)將更受青睞，這對(duì)于降低排放，減小對(duì)環(huán)境污染的好處不言而喻。

　　此外，開(kāi)征燃油稅對(duì)于汽車(chē)廠家也是一種推動(dòng)，促使他們采用更先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，提高效率，降低油耗；而發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的提高則將對(duì)油品提出更高要求，將促使石油供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)革新……從而這樣就形成一個(gè)良好的循環(huán)，最終達(dá)到多贏的局面。

　　開(kāi)征燃油稅好處如此之多，社會(huì)各界也一致看好，公眾更是翹首期待，甚至世界銀行都建議我們盡快實(shí)施這一政策，但多年來(lái)一直是“只聞樓梯響，不見(jiàn)下樓來(lái)”，為何？這里面最大也是被提及最多的癥結(jié)在于不同部門(mén)、中央與地方間利益協(xié)調(diào)問(wèn)題。養(yǎng)路費(fèi)現(xiàn)在由交管部門(mén)負(fù)責(zé)，改成燃油稅要?jiǎng)澣雵?guó)家稅務(wù)部門(mén)；另外，我國(guó)的公路建設(shè)實(shí)施的“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)收費(fèi)”的指導(dǎo)方針，很多高速路由地方投資興建，收入基本納入地方政府財(cái)政，改成燃油稅之后，這部分費(fèi)用將直接收歸中央，直接影響地方政府利益，也影響投資者的投資回報(bào)。這些利益糾紛可謂是根深蒂固，快刀斬亂麻不失為一個(gè)好辦法，但事情不會(huì)想象中那么容易，變數(shù)還是很多，不急于買(mǎi)車(chē)的，暫時(shí)先觀望下，急需買(mǎi)車(chē)的，在滿(mǎn)足需要的同時(shí)選輛尺寸小些、排量小些、油耗低些的車(chē)型，這絕對(duì)不會(huì)錯(cuò)。

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