英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》北京報(bào)道
中國(guó)昨天宣布8個(gè)月來首次提高國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)品價(jià)格,但承諾實(shí)行新的補(bǔ)貼機(jī)制,以減輕油價(jià)格上漲給種糧農(nóng)民、漁民和城市公交企業(yè)帶來的沖擊。
中國(guó)國(guó)家發(fā)改委(NDRC)表示,汽油和柴油出廠價(jià)格每噸分別提高300元人民幣(合37.36美元)和200元人民幣,以減輕“目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格大幅度低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,與原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛”現(xiàn)象。
“同時(shí)建立對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的機(jī)制,”國(guó)家發(fā)改委表示。
此次油價(jià)漲幅太小,不足以彌補(bǔ)過去一年全球石油價(jià)格的急劇上漲,但漲價(jià)將減輕中國(guó)政府的定價(jià)政策強(qiáng)加給中國(guó)石化(Sinopec)等國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)的痛苦。中國(guó)石化是在海外上市的國(guó)內(nèi)主要石油企業(yè)。國(guó)家發(fā)改委沒有給出大多數(shù)國(guó)家定價(jià)的汽油和柴油價(jià)格的比較數(shù)據(jù),但表示,昨天的調(diào)價(jià)將軍方使用石油產(chǎn)品的出廠價(jià)提高了5.1%至6.8%。
據(jù)報(bào)道,中國(guó)煉油產(chǎn)業(yè)2005年虧損300億元人民幣,煉油廠缺乏為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供石油產(chǎn)品的熱情,導(dǎo)致去年夏季一些地區(qū)嚴(yán)重缺油。盡管中國(guó)日益依賴進(jìn)口石油,但政府一直不愿將價(jià)格上漲轉(zhuǎn)移至油品,擔(dān)心對(duì)本已處境艱難的農(nóng)民和出租車司機(jī)等反對(duì)聲音頗高的城市群體產(chǎn)生沖擊。
分析師表示,市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)家定價(jià)之間的差距已變得越來越無法維持,去年底,中國(guó)政府被迫支付中石化94.2億元人民幣,以補(bǔ)償它在煉油方面的損失。
但面對(duì)要求國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際原油成本直接掛鉤的呼吁,國(guó)家發(fā)改委沒有響應(yīng),也沒有暗示在不久的將來是否計(jì)劃進(jìn)一步提高價(jià)格。
為緩解成品油價(jià)格上升對(duì)消費(fèi)者的沖擊,國(guó)家發(fā)改委通過政府命令擠壓了石油分銷商的利潤(rùn),要求減少普通加油站的價(jià)格漲幅,汽油每噸上升250元,柴油每噸上升150元。
雖然昨天的行動(dòng)將緩解國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的扭曲,但也將加重中國(guó)政府價(jià)格控制機(jī)制的復(fù)雜性。國(guó)家發(fā)改委稱,中國(guó)財(cái)政部將對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)和林業(yè)及城市公交企業(yè)給予補(bǔ)貼。
譯者/諸彥青