近日，針對(duì)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司牽頭召開關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)課題的研討會(huì)，有分析認(rèn)為，去年出臺(tái)的新汽車產(chǎn)業(yè)政策面臨“修補(bǔ)”。雖然這一說(shuō)法沒(méi)有得到有關(guān)部門的肯定，但新產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施一年多來(lái)，確實(shí)遭遇到不少尷尬，尤其是在支持自主品牌建設(shè)方面，甚至出現(xiàn)了一些事與愿違的問(wèn)題。

　　毋庸贅言，對(duì)于新汽車產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)施一年中取得的成績(jī)，相信相關(guān)行業(yè)都能親身體會(huì)到。但今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)自主品牌汽車企業(yè)在出口和自主研發(fā)方面突破艱難，讓自主品牌企業(yè)和自主開發(fā)明顯感受到不太公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　新產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持的對(duì)象是市場(chǎng)占有率在15%以上的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，急需支持和鼓勵(lì)的自主品牌汽車企業(yè)顯然不在此列。新汽車產(chǎn)業(yè)政策的初衷是，希望通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成幾家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)使其到2010年跨入世界500強(qiáng)企業(yè)之列。從近兩年來(lái)看，一汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)都曾實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但一汽的態(tài)度是“自主品牌要耐得起寂寞20年”，上汽目標(biāo)則是到2007年實(shí)現(xiàn)自主品牌銷售5萬(wàn)輛。雖然這些說(shuō)法都有一定的理由，但在吉利、奇瑞、比亞迪等全力進(jìn)行自主品牌建設(shè)的企業(yè)看來(lái)，實(shí)在有些看不過(guò)眼。今年上半年，吉利和奇瑞兩家企業(yè)的合計(jì)銷量就有近15萬(wàn)輛，所占的市場(chǎng)份額達(dá)11%。成績(jī)有目共睹，而在產(chǎn)業(yè)政策里，只有“國(guó)家將盡快出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)自主開發(fā)的政策”一句語(yǔ)焉不詳?shù)臈l款。

　　力主自主開發(fā)的江淮汽車一位高層曾表示，同樣是引入一位骨干型人才，如果是在三大集團(tuán)，就可以得到國(guó)家部門在經(jīng)費(fèi)等方面的支持，在江淮則根本沒(méi)有可能，更別提其它民營(yíng)企業(yè)。實(shí)際上，新政策對(duì)能夠獲得扶持的企業(yè)規(guī)定了許多條件，而完全具備這些條件的企業(yè)，目前根本就沒(méi)有；但市場(chǎng)占有率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)集團(tuán)為了獲得政策扶持，打出自主開發(fā)和自主品牌的旗號(hào)，就可以得到扶持。所以，從實(shí)際操作上看，非合資企業(yè)雖然在進(jìn)行自主開發(fā)，建立自主品牌，但在市場(chǎng)占有率方面根本無(wú)法與背靠跨國(guó)公司的合資企業(yè)抗衡。這樣一來(lái)，自主品牌企業(yè)只能靠自己孤軍作戰(zhàn)，常常落入心有余而力不足的難堪境地。而且，由于背靠合資企業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)得到了政策扶持，相對(duì)而言，開發(fā)自主品牌的企業(yè)也就失去了與之公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，處于更加不利的地位。

　　參與此次課題研究的國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心產(chǎn)業(yè)部石耀東認(rèn)為，自主品牌建設(shè)缺乏具體的政策實(shí)施，比如在政府采購(gòu)、財(cái)稅激勵(lì)政策方面，仍有待出臺(tái)一些具體措施。但目前連公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境都不具備，更遑論出臺(tái)這些向自主品牌傾斜的政策。所以，既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到新產(chǎn)業(yè)政策的不足，即使目前不能“修補(bǔ)”，也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，為自主品牌汽車企業(yè)建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。