這幾天，再沒有比上汽集團更郁悶的了。上汽汽車制造有限公司(簡稱上汽制造)希望借助羅孚和雙龍打造自主品牌的新項目沒有獲得發(fā)改委的批準(zhǔn)。有人笑稱，這是上汽制造生不逢時，因為就在幾天前發(fā)改委官員剛剛表態(tài)，汽車業(yè)生產(chǎn)過剩嚴(yán)重，需要在投資方面進行限制。
生不逢時
“此前是因為名字雷同，但改了名字還是沒獲得發(fā)改委的批準(zhǔn)�！敝槿耸客嘎�，上汽陸威已經(jīng)改名為上汽制造。
今年7月28日上海汽車股份有限公司公布董事會決議：上海汽車將與上海汽車集團股份有限公司總投資人民幣36.8億元，成立上汽陸威汽車有限公司。
據(jù)上汽內(nèi)部人士透露，上汽自主品牌項目之所以至今遲遲未獲批準(zhǔn)，主要原因不在上汽本身，而在于宏觀大氣候。為此上汽股份總裁陳虹已于近日飛赴北京進行緊急斡旋，以尋求挽回余地。
11月底，國家發(fā)改委主任馬凱在全國發(fā)展和改革工作會議上指出，過度投資已經(jīng)造成汽車行業(yè)相當(dāng)被動的局面�，F(xiàn)在汽車行業(yè)在建產(chǎn)能220萬輛，已有整車產(chǎn)能約為800萬輛，過剩200萬輛。此前國家發(fā)改委工業(yè)司副司長陳斌也透露，2005年市場銷售量為550萬輛，整個產(chǎn)能利用率僅55%。
為此，記者致電國家發(fā)改委，相關(guān)官員態(tài)度十分堅決：“明年肯定要對新增汽車產(chǎn)能進行準(zhǔn)入資質(zhì)控制�！痹摴賳T進而表示，判定是否為新增產(chǎn)能包括三個層面：新建的、異地建設(shè)的、以及在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴產(chǎn)的�！暗Y質(zhì)考核還要與是否為自主研發(fā)掛鉤”。
上汽決心
據(jù)了解，目前上汽在自主品牌開發(fā)方面已初步建立了三大研發(fā)基地：上海通用泛亞汽車技術(shù)中心、上汽集團汽車工程研究院和隸屬于上海汽車股份有限公司的自主品牌項目組。
按照目前的分工，泛亞主要進行合資企業(yè)內(nèi)車型的改進與開發(fā)，并可接受上汽集團委托的技術(shù)研發(fā)。
上汽汽車工程研究院進行的是完全的自主研發(fā)，并負(fù)責(zé)監(jiān)測國際汽車技術(shù)的新趨勢和進行燃料電池汽車等新技術(shù)的開發(fā)。據(jù)了解，耗資18億元建設(shè)的新工程院將于今年12月28日破土動工。
而自主品牌項目組，則負(fù)責(zé)對引進的外國車型技術(shù)進行消化吸收，并實現(xiàn)國產(chǎn)化。項目組自成立以來負(fù)責(zé)了兩個項目：一個是韓國雙龍；另一個就是英國羅孚。據(jù)悉，上汽的自主品牌經(jīng)銷商體系已經(jīng)開始招商。
如果按某發(fā)改委官員的表態(tài)，總量控制不包括自主品牌項目的話，卻為何上汽制造項目意外成了“出頭鳥”？
對于如何界定什么是自主品牌，發(fā)改委表現(xiàn)出異忽尋常的謹(jǐn)慎：“怎么確定自主，還需要具體研究”。但對于發(fā)改委這種設(shè)置門檻的做法，一位不愿透露姓名的專家卻表示贊同： “目前國內(nèi)110多家整車廠，90%年產(chǎn)量都不足萬臺，這是對國家資源的嚴(yán)重浪費�！鄧筷�，萬國牌’的局面必須改變！”
另辟蹊徑
當(dāng)然即使這次上汽制造項目受阻，業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，它其實不會影響真正上汽自主制造的計劃。
在前不久舉行的財富論壇上，上汽集團總裁胡茂元再次提出了上汽自主品牌研發(fā)的四條道路。上汽明白，2007年要完成自主品牌轎車5萬輛的目標(biāo)，如果不整合國外汽車資源，購買技術(shù)產(chǎn)權(quán)，單靠自己的力量幾乎是不可能的。但由于申報新項目受阻，今后的戰(zhàn)略可能由長軀直入變?yōu)橛鼗厍斑M。
一位知情人士日前表示，如果受阻于產(chǎn)能，上汽的自主品牌之路可能會有兩個發(fā)展方向：一是與南汽進行項目合作，以整合利用產(chǎn)能；二是購買或借用其合作伙伴的工廠，進行產(chǎn)品生產(chǎn)。而此前業(yè)內(nèi)曾有一種說法稱，“上汽可能購買上海大眾工廠某一車間，生產(chǎn)自主品牌”。對此上海大眾并未直接表態(tài)。
即便如此，企業(yè)要發(fā)展也不得不考慮目前的整體政策環(huán)境。目前，企業(yè)是否真正掌握核心技術(shù)？現(xiàn)有產(chǎn)能是否得以充分利用？這些將成為國家有關(guān)部門設(shè)置汽車產(chǎn)業(yè)進入門檻時主要考慮的因素。
因此，時下流行的“兩頭在外”(研發(fā)、設(shè)計是一頭，銷售、服務(wù)是另一頭)的做法，也將得到嚴(yán)格控制。國內(nèi)汽車廠家如果邁不過政策設(shè)定的幾道門檻，新項目推進想必會難上加難。
