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東南汽車藍(lán)瑟

　　據(jù)昨天(11月6日)的《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，哈佛大學(xué)能源技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目主任凱麗·西蒙子·蓋勒格博士在美國(guó)智庫的一個(gè)研討會(huì)上指出，中國(guó)政府應(yīng)該對(duì)西方的汽車商更“狠”一點(diǎn)。原因是，在中國(guó)投資的外國(guó)汽車企業(yè)很不情愿向中方轉(zhuǎn)讓其國(guó)外已強(qiáng)制實(shí)行的環(huán)保技術(shù)。一些外國(guó)廠商在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品，大致比國(guó)外要落后20年。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？蓋勒格博士認(rèn)為，主要是由于中國(guó)政府在促進(jìn)外國(guó)汽車技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面缺乏一個(gè)連續(xù)并能夠嚴(yán)格執(zhí)行的政策，也就是不夠“狠”。

　　蓋勒格博士的建議，頗值得玩味。我們的確對(duì)外國(guó)汽車商太過寬容了。上世紀(jì)90年代初，我國(guó)開始實(shí)施“以市場(chǎng)換技術(shù)”的戰(zhàn)略，因?yàn)閾碛?3億人口的中國(guó)就是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，沒有哪個(gè)外國(guó)企業(yè)不垂涎。但是，我們卻未能達(dá)到目的，甚至還得到了一個(gè)相反的結(jié)果。2003年，科技部調(diào)研室委托的一個(gè)課題研究報(bào)告顯示，跨國(guó)公司“在合資陷阱中阻礙了中國(guó)汽車工業(yè)自主開發(fā)道路的發(fā)展”，外商阻撓中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)活動(dòng)，掌握著引進(jìn)新產(chǎn)品的主導(dǎo)權(quán)，不容許在合資企業(yè)中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　追根溯源就在于我們不夠“狠”。外商喜歡遵循一種規(guī)則來規(guī)范自己的行為，你有這種規(guī)則，它就遵守；你沒有這種規(guī)則，它比我們自己都會(huì)鉆空子。在我們讓出市場(chǎng)的同時(shí)，并沒有建立起一套完整的有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)則體系，沒有強(qiáng)制外商轉(zhuǎn)讓技術(shù)，即使有，也常常存在相當(dāng)大的彈性，似乎轉(zhuǎn)讓多少、如何轉(zhuǎn)讓全靠外商的自覺。按照蓋勒格博士的說法，就是“政府在促進(jìn)外國(guó)汽車技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面缺乏一個(gè)連續(xù)并能夠嚴(yán)格執(zhí)行的政策”。

　　當(dāng)時(shí)，一些人一廂情愿地認(rèn)為，在外商占領(lǐng)中國(guó)龐大市場(chǎng)的過程中，外商沒有理由不轉(zhuǎn)讓技術(shù)，我們能夠得到相應(yīng)的技術(shù)，這顯然是對(duì)外商的行為習(xí)慣缺少足夠的了解。我們?cè)谥贫ㄕ�策的時(shí)候，常喜歡留有一定的余地，以便在執(zhí)行的時(shí)候有更大的騰挪空間，這個(gè)弱點(diǎn)恰被外商利用了。蓋勒格博士舉了一個(gè)例子，在中國(guó)政府制定新標(biāo)準(zhǔn)后，她詢問了一外國(guó)汽車商在華的高級(jí)管理人員：為什么他們寧可對(duì)舊式發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行改進(jìn)，也不愿使用在歐美市場(chǎng)的更環(huán)保的新型發(fā)動(dòng)機(jī)。對(duì)方回答：因?yàn)橹袊?guó)政府并不禁止，這樣更加省錢。

　　對(duì)外商來說，只有剛性的標(biāo)準(zhǔn)和要求，只有沒有回旋余地的規(guī)則，它們才會(huì)真正去嚴(yán)格遵守。比如，當(dāng)中國(guó)政府頒布了汽車的歐II和歐III標(biāo)準(zhǔn)后，這些外國(guó)汽車商立刻就付諸實(shí)施，如果不強(qiáng)制，外國(guó)汽車商肯定還會(huì)故意拖延。商人的本性是逐利，指望其以良心發(fā)現(xiàn)或道德自覺來回報(bào)你轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)付出的代價(jià)，只能是徒勞的。

　　其實(shí)，不僅在汽車領(lǐng)域，在許多領(lǐng)域都如此，我們用市場(chǎng)不僅沒有換來技術(shù)，還換來了外商對(duì)中國(guó)技術(shù)研發(fā)的阻撓和限制，他們以此扼殺本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，更牢固地在中國(guó)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)。因而，我們應(yīng)該從更深遠(yuǎn)的視野去看待蓋勒格博士的建議，及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，盡快建立起一個(gè)完善的強(qiáng)制性的規(guī)則體系，促使西方企業(yè)對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，同時(shí)，我們也應(yīng)該強(qiáng)化自主研發(fā)能力，靠自己的力量突破外商從技術(shù)層面對(duì)中國(guó)企業(yè)的扼殺和限制。