近日,媒體報道了廣州市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委和市環(huán)保局《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車實施意見》的通知(穗府辦[2006]11號,以下簡稱《實施意見》),本報記者昨日專門走訪了市發(fā)改委、環(huán)保局,就相關(guān)問題進行了采訪。
記者:《實施意見》出臺的背景和目的是什么?
答:《實施意見》是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知》精神,結(jié)合我市實際情況制定的。國家六部委制定的《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》是一個政策指導(dǎo)性文件,從生產(chǎn)和消費等方面反映出了國家鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的要求,其中強調(diào)了節(jié)能環(huán)保是小排量汽車發(fā)展的前提!秾嵤┮庖姟泛土课贫ǖ摹蛾P(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》的精神是一致的,這也表明廣州市正在積極貫徹落實國家的有關(guān)政策。
記者:廣州是否對小排量汽車開禁?
答:4月13日關(guān)于小排量汽車開禁的報道對《實施意見》理解不夠完整!秾嵤┮庖姟分兴f的小排量汽車是特指節(jié)能環(huán)保型小排量汽車,并非所有小排量汽車。國家六部委下發(fā)的文件明確表示鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車,并不是說對所有小排量汽車開禁。符合《中華人民共和國道路交通安全法》上牌標準、國家機動車污染物排放標準和相關(guān)節(jié)能環(huán)保標準的小排量汽車,給予辦理新車登記等相關(guān)手續(xù)。
記者:既然《實施意見》中提出對符合條件的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車給予辦理新車登記等相關(guān)手續(xù),那么這一政策何時正式實施?
答:有關(guān)報道說小排量汽車即日解禁是對市府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委和市環(huán)保局的《實施意見》的理解不夠完整。節(jié)能環(huán)保型小排量汽車何時能夠上牌,《實施意見》的第一款已經(jīng)作了明確規(guī)定,只要同時具備三個條件,就可上牌:一是符合《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定;二是符合國家機動車污染物排放標準,目前廣州執(zhí)行的是國Ⅱ標準,現(xiàn)已向國家申請爭取年內(nèi)提前執(zhí)行國Ⅲ標準;三是符合相關(guān)節(jié)能環(huán)保標準。由于國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)標準、規(guī)范都尚未明細,因此廣州市目前還難以制定出操作性很強的具體實施方案。待國家出臺這些相關(guān)標準和規(guī)范之后,廣州市再制定出切實可行的實施方案并加以實施。
記者:國家鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的主要目的之一是為了控制機動車污染,嚴格控制機動車污染對于廣州的重要性體現(xiàn)在哪些方面?
答:廣州市是特大型城市,機動車尾氣污染是特大城市共同遇到的難題。當前,我市的大氣污染類型已由煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)槊簾熀蜋C動車混合型污染。近幾年來,我市機動車數(shù)量持續(xù)快速增長,截至2005年,全市機動車保有量超過180萬輛,汽車保有量約80萬輛,機動車尾氣排放已成為影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主要原因之一,市民對空氣污染的投訴量日益增多。同時,由于機動車是低空排放,恰好處于人的呼吸帶范圍,直接危害市民的身體健康。
記者:廣州將如何解決因機動車數(shù)量增加而帶來的尾氣污染問題?
答:廣州市委、市政府高度重視機動車尾氣污染治理,多年來,一方面積極為市民享有汽車需求創(chuàng)造條件,另一方面努力解決機動車發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾。我市于2005年發(fā)布了《關(guān)于實施國家第二階段機動車排放標準的通告》,并制定實施了《廣州市機動車污染防治工作方案》,系統(tǒng)建立了近、中期機動車污染防治工作整體框架,其中,實施標志管理制度是解決機動車尾氣污染的重要手段之一。標志管理制度實施后,有關(guān)部門將全面加大機動車污染整治力度,對于排放超標、達不到環(huán)保要求的車輛,不得上路行駛。
記者:廣州市1000毫升以下限行標志將會如何調(diào)整?
答:根據(jù)交通和環(huán)保需要,2001年市政府發(fā)布了《關(guān)于停止核發(fā)微型小汽車牌證和對微型小汽車加強管理的通告》,交通管理部門在城市部分主干道設(shè)立了1000毫升以下微型小汽車的限行標志。這些標志的調(diào)整,將納入我市鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的具體實施方案中,屆時與其他措施一并實施。該方案將會在國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)標準、規(guī)范出臺后,結(jié)合我市實際情況制定。我市將始終把節(jié)能環(huán)保放在第一位,借鑒國內(nèi)外機動車管理的先進經(jīng)驗,采取環(huán)保標志管理等措施,加強對機動車污染的整治,進一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量。