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2006年新政策盤點:哪些已經出臺哪些值得期

2006-01-05 10:51:06 來源: 作者:wushaopo

  燃油稅

  去年的幾次油價上漲似乎是燃油稅出臺的一個信號,但煙霧散去燃油稅還是不見蹤影。我國汽車保有量呈幾何狀迅速增長,在計劃調整購車階段稅收的基礎上,通過征收汽車使用階段的稅費,可以更進一步促進環(huán)保和節(jié)能。政府通過稅收這一經濟杠桿來調節(jié)購車者的行為也是非常有效的一種方法。

  期待指數(shù):☆☆

  實現(xiàn)指數(shù):不可知

  可能實施時間:不可知

  -點評:汽油漲價已經讓部分車主開始考慮安步當車。但這里面存在個人和全局的協(xié)調問題,為了實現(xiàn)大環(huán)境的健康有利發(fā)展,犧牲點兒個人利益必需也必然。

  汽車“三包”政策

  作為與汽車召回制度的重要補充,汽車“三包”一直是千呼萬喚不出來。去年1月就已經結束了公示,但時至今日當時公示的《家用汽車產品修理更換退貨責任規(guī)定(草案)》仍未“轉正”。

  如果汽車三包能真正實施,將有助于解決汽車“非系統(tǒng)性”的缺陷,增加汽車廠商服務成本的同時,進一步維護車主合法權益。

  期待指數(shù):☆☆☆☆☆

  實現(xiàn)指數(shù):☆☆☆

  可能實施時間:今年上半年

  -點評:據(jù)說公示后修改的征求意見稿部分條款使消費者的權益被進一步削弱,消費者的權益并不應當為廠商的利益最大化讓步。廠商一直在喊要打“服務牌”,三包面前可不該“甘為人后”。

  新政之期盼篇——消費者希望出臺的政策

  關于兒童乘車安全的規(guī)定

  來自新浪網網友的調查問卷顯示,有75.66%的汽車內沒有安裝兒童安全座椅;有39.95%的家長都曾經讓孩子坐在危險的副駕駛位置;有43.12%的家長認為乘車時由母親懷抱或坐在成人腿上是對兒童有效的保護;有10.05%的駕駛員認為安全氣囊是對兒童乘車的有效保護。上述調查結果顯示,兒童乘車時存在非常多的安全隱患,成年人缺少兒童乘車方面的安全知識。

  近幾年,歐美國家和地區(qū)都對兒童乘車的安全保護問題展開很多研究,很多國家和地區(qū)都已經立法對兒童乘車進行強制性規(guī)定。我國目前乘用車廣泛進入家庭,兒童乘員數(shù)量也在不斷增加,但兒童乘車安全的法規(guī)或保護標準尚未出臺,與兒童有關的法律如《未成年人保護法》也未涉及兒童乘車安全。兒童乘員在車禍發(fā)生時如何得到有效的保護,為兒童乘車安全及保護措施制定相關法規(guī)或者標準,減少孩子在交通事故外的傷亡程度,這些問題應該受到社會各界的重視。

  期待指數(shù):☆☆☆☆☆

  實現(xiàn)指數(shù):☆☆☆☆

  -點評:強制立法能夠喚起成年人對兒童安全乘車的關注,也能減少兒童在乘車時發(fā)生意外的概率。對兒童乘車進行立法,爭議性小,社會意義巨大。

  關于車內氣體有害物質控制的規(guī)定

  2004年,某車主新車經過經銷商裝飾后,車內甲醛含量超出國家室內空氣標準26倍,一審法院判定經銷商全額退購車款69萬元,但二審法院卻以我國還沒有相關車內空氣標準為由,改判銷售商補償車主3萬元;同一年,北京豐臺法院的奧拓車內污染超標致人死亡,最終結果判決消費者敗訴,理由仍是缺乏車內空氣質量標準。

  在汽車室內空氣質量這個問題上盡管社會上還沒有形成共識,但很多消費者已經意識到了它的重要性。2004年7月中旬,國家環(huán)?偩纸M織有關科研機構對車內空氣污染問題進行調查研究,并啟動了國家環(huán)保標準《車內空氣污染物濃度限值及測量方法》(以下簡稱《方法》)的制訂工作。但是,原本計劃在去年年底出臺的《方法》至今尚無出臺跡象。據(jù)了解,制定該《方法》的啟動資金由各汽車企業(yè)埋單,但各汽車企業(yè)在檢測標準上意見不統(tǒng)一,《方法》的制定進展緩慢。該方法今年能否出臺還是未知數(shù)。

  期待指數(shù):☆☆☆☆☆

  實現(xiàn)指數(shù):☆☆

  -點評:錢由廠商出,廠商當然要考慮和維護自己的利益。第一步棋就走錯了,接下來肯定麻煩不斷,即使《方法》出臺了,其檢測結果的公證性和嚴肅性也未必能被消費者接受。

  放寬對汽車改裝的限制

  目前在我國,改裝汽車一般有兩種情況:一是指專門生產改裝汽車的廠家,用國家鑒定合格的發(fā)動機、底盤或總成,重新設計、改裝與原車型不同的汽車;二是已領有牌照的汽車,為了某種使用目的,在原車總成的基礎上,作一些技術改造,改裝出來的汽車,統(tǒng)稱為改裝車。我們平常所說的改裝車多指后者。

  按照目前的規(guī)定,已領牌照汽車進行改裝時,應向登記車管所申報,其改裝技術報告經車管所審查同意后,方可進行改裝。改裝完畢,經車管所檢驗必要時進行試驗合格,辦理改裝變更手續(xù)。

  目前相關部門對變更車身顏色已經基本放開,在車身顏色方面,除了紅色消防專用、黃色工程搶險專用、上白下藍國家行政執(zhí)法專用顏色不能使用外,其它顏色都可以按照車主需求進行變更。但是,對車身、車架、發(fā)動機的變更,要在已經損壞無法修復或者存在質量問題的前提下才能夠進行。事實上很多改裝愛好者往往會私下對汽車動力系統(tǒng)和車身、車架進行改裝,并通過特殊途徑通過年審,這已經是公開的秘密。與其讓車主偷偷摸摸的改裝,不如放寬對汽車改裝限制,同時建立汽車改裝企業(yè)資質審查制度,使轎車的改裝在有制度保證的前提下進行。這樣既可以滿足車主的需要,又能促進我國轎車改裝產業(yè)甚至汽車產業(yè)的發(fā)展。

  期待指數(shù):☆☆☆

  實現(xiàn)指數(shù):☆☆

  -點評:相關部門對改裝進行限制主要是擔心改裝后汽車安全性降低。國外對汽車安全的關注比國內有過之而無不及,但是國外改裝業(yè)之發(fā)達足以證明兩者之間不存在必然聯(lián)系,關鍵在于對改裝企業(yè)的監(jiān)管,對汽車改裝的研究。一味禁止是否也是推卸責任的表現(xiàn)呢?

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