【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】7月21日，交通運(yùn)輸部《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿向社會(huì)征求意見，擬調(diào)整收費(fèi)期限。

　　主要內(nèi)容為：政府收費(fèi)高速公路償債期擬按實(shí)際償清債務(wù)所需時(shí)間確定，不受期限限制，各省實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還;特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期一般不超30年，屆滿后與償債期政府收費(fèi)公路統(tǒng)一收費(fèi);償債期、經(jīng)營期結(jié)束后，高速公路實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。

　　修訂稿已征求了國務(wù)院各相關(guān)部門、地方政府、收費(fèi)公路運(yùn)營單位的意見，即日起向社會(huì)公開征求意見，為期一個(gè)月。

　　按照2004年頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，政府還貸公路和經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限分別為最長不得超過20年、30年。而新的修訂稿標(biāo)明，政府收費(fèi)公路中的高速公路不受償債期限的限制，而特許經(jīng)營的高速公路經(jīng)營期限經(jīng)批準(zhǔn)可以超過30年。

　　具體看，收費(fèi)期限擬作如下調(diào)整：

　　(一)有關(guān)高速公路

　　1、政府收費(fèi)公路中的高速公路實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，不受償債期限的限制，按照用收費(fèi)償還債務(wù)的原則以實(shí)際償債期為準(zhǔn)。

　　2、特許經(jīng)營公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并合理回報(bào)的原則確定，并通過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、收益調(diào)節(jié)等方式控制合理回報(bào)。高速公路的經(jīng)營期限不得超過30年，但是投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的高速公路，經(jīng)批準(zhǔn)可以超過30年。

　　特許經(jīng)營公路中的高速公路經(jīng)營期屆滿后，由政府收回統(tǒng)一管理，與本行政區(qū)域內(nèi)的政府收費(fèi)公路中處于償債期的高速公路實(shí)行相同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費(fèi)。

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要實(shí)施收費(fèi)公路改擴(kuò)建工程，將一級(jí)公路改建為高速公路或者提高高速公路通行能力，且增加政府債務(wù)或者社會(huì)投資的，可重新核定償債期限或者經(jīng)營期限。

　　3、政府統(tǒng)一管理的高速公路在政府債務(wù)償清后，可按滿足基本養(yǎng)護(hù)、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。

　　(二)有關(guān)高速公路以外的其他收費(fèi)公路

　　政府收費(fèi)公路中除高速公路以外的其他收費(fèi)公路的收費(fèi)期限最長不得超過15年，但是國家確定的中西部省市區(qū)最長不得超過20年。

　　特許經(jīng)營公路中的一級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道的經(jīng)營期限最長不得超過25年，但是國家確定的中西部省區(qū)市最長不得超過30年。

　　收費(fèi)的一級(jí)公路、二級(jí)公路、獨(dú)立橋梁、獨(dú)立隧道等在償債期限或者經(jīng)營期限屆滿后必須終止收費(fèi)，其剩余政府債務(wù)經(jīng)審計(jì)后全部納入預(yù)算管理。

　　此前，按照2004年頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，政府還貸公路和經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限分別為最長不得超過20年、30年。

　　各地收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)報(bào)告虧損為主

　　2014年12月23日，交通運(yùn)輸部公布《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2013年全國收費(fèi)公路虧損661億元，自2011年至2013年，收費(fèi)公路的負(fù)債額度持續(xù)增加。

　　交通專家認(rèn)為，中國目前仍處于高速路迅速發(fā)展階段，公路負(fù)債額度還會(huì)增加。為減少負(fù)債額，部分收費(fèi)年限到期的高速路持續(xù)收費(fèi)或?qū)⒊蔀槌�態(tài)。