我國行政機(jī)關(guān)種類繁多，各機(jī)關(guān)根據(jù)自身特點(diǎn)制定了自己的行政處罰條例，但有一點(diǎn)：其出具的行政處罰文書應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰決定書分為兩種：

一是當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定，僅適用簡(jiǎn)易程序處罰，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、第三十四條規(guī)定；

二是一般行政處罰決定書，又稱普通行政處罰決定書，簡(jiǎn)稱行政處罰決定書。適用一般程序的法律案件，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條、第三十八條、第三十九條的規(guī)定。

制作內(nèi)容

行政處罰決定書是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰最重要的執(zhí)法文書，也是最終對(duì)管理相對(duì)人產(chǎn)生一定影響的法律文書。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)文件的要求，特別是重大行政處罰案件或者決定從重、從輕、減輕行政處罰的案件，都必須在行政處罰決定中載明。處罰書還應(yīng)當(dāng)載明行政處罰通知書的名稱、文號(hào)和送達(dá)時(shí)間。

行政處罰決定書一般由三部分組成

第一部分： 標(biāo)頭。包括當(dāng)事人姓名、電話號(hào)碼、基本情況（如有委托代理人的，應(yīng)注明基本情況）。

第二部分：課文。包括事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰決定。

1.事實(shí)：

(一)對(duì)案件事實(shí)的陳述必須完整、準(zhǔn)確。案件事實(shí)是指案件發(fā)生時(shí)的全部真實(shí)情況，包括：案件的來源、時(shí)間、地點(diǎn)、過程、情節(jié)和結(jié)果。對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)將涉案違法物品的內(nèi)容完整寫明，包括生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號(hào)、進(jìn)貨渠道、數(shù)量、貨值、違法所得、剩余物品的數(shù)量及貨值、物品的性質(zhì)等。違法行為，以及相應(yīng)的違法后果。敘述一般應(yīng)按照事件發(fā)生的先后順序，客觀、全面、真實(shí)地反映案件事實(shí)，突出重點(diǎn)，詳述主要情節(jié)和因果關(guān)系。執(zhí)法人員還應(yīng)當(dāng)說明影響從重或者從輕或者減輕處罰自由裁量權(quán)的情形。此外，在描述事實(shí)時(shí)，不得添加主觀評(píng)論語言。

（二）證據(jù)清單。必須對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有充分證據(jù)證明違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)要求明確具體，全面列舉了認(rèn)定違法事實(shí)的主要證據(jù)。查明的每一個(gè)違法事實(shí)要素都必須有證據(jù)和證據(jù)分析過程的支持。也可以在描述違法事實(shí)后，單獨(dú)列舉分析。

（三）在行政處罰決定前告知情況。對(duì)當(dāng)事人提出的意見是否采納，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明理由。應(yīng)當(dāng)寫明作出行政處罰決定前通知的時(shí)間和形式，當(dāng)事人是否提交答辯狀。當(dāng)事人提交意見書的，應(yīng)當(dāng)說明當(dāng)事人的答辯要求和理由，并在本文件中說明審查采納或者駁回的情況和理由。當(dāng)事人在聽證會(huì)上就行政機(jī)關(guān)調(diào)查查明的事實(shí)、性質(zhì)、法律適用、取證程序等提出的有關(guān)問題，還應(yīng)當(dāng)按照上述要求說明。特別是對(duì)于不采納的理由，應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)中予以列舉，并進(jìn)行必要的法律分析，解釋清楚、透徹。

二、理由及依據(jù)：

(一)應(yīng)當(dāng)充分說明適用法律的依據(jù)。確認(rèn)違法事實(shí)后實(shí)施處罰的理由和法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案件事實(shí)，說明具體適用某條法律規(guī)定作為處罰依據(jù)的原因，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律解釋。應(yīng)作出法律規(guī)定。

（二）法律條文的引用必須準(zhǔn)確，符合法律適用原則，按條文、條款、項(xiàng)目、適用于底層的目的的順序說明。

(三)自由裁量權(quán)的行使必須規(guī)范合理。自由裁量權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》的規(guī)定，說明具體行政處罰的理由，包括依法適用從重、從輕或者減輕情節(jié)。

3.處罰決定：

處罰決定應(yīng)當(dāng)明確、具體、明確、有針對(duì)性、客觀和可執(zhí)行。罰款除使用阿拉伯?dāng)?shù)字外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用漢（查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策）字表示。

第三部分：尾。

主要是行政處罰的實(shí)施方式和期限，同時(shí)表達(dá)了逾期不履行的法律后果。告知當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的救濟(jì)措施時(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)、訴訟法院的具體名稱（地址）、復(fù)議和訴訟期限、出具日期應(yīng)當(dāng)加蓋公章行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。