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715號(hào)

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》 現(xiàn)于2019 年6 月1 日公布

生效日期。

李克強(qiáng)總理

2019 年4 月22 日

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法

第一條為了規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的回收利用，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)

為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障道路交通安全，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，是指

二、依中華民國(guó)道路交通安全法規(guī)定應(yīng)報(bào)廢之機(jī)動(dòng)車(chē)。

不屬于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的，

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人自愿報(bào)廢的，

條例的實(shí)施。

第三條國(guó)家鼓勵(lì)特定領(lǐng)域的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)提前報(bào)廢置換

新增，具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行制定。

第四條國(guó)務(wù)院報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理部門(mén)負(fù)責(zé)人

國(guó)家報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收（含拆解，下同）監(jiān)督管理

- 2 -

國(guó)務(wù)院公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管

監(jiān)督管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的回收利用工作。

相關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)

對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?？h

公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通

交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，

對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第五條國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度

花費(fèi)。未經(jīng)資質(zhì)證明，任何單位和個(gè)人不得從事報(bào)廢電機(jī)

汽車(chē)回收活動(dòng)。

國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的回收利用。機(jī)器

機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。

第六條取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用資格證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件

健康）狀況：

（一）具有企業(yè)法人資格；

(2) 遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

儲(chǔ)存和拆解場(chǎng)地、拆解設(shè)備、設(shè)施和拆解作業(yè)

規(guī)格；

（三）有與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

成員。

— 3 —

第七條從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用，應(yīng)當(dāng)向省、

自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供

申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的回收利用。

征收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以撥款。

質(zhì)量認(rèn)證；對(duì)不符合條件的，不予認(rèn)可，并書(shū)面說(shuō)明理由。

取決于。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理工作

各部門(mén)要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化

網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理等方式為申請(qǐng)人提供便利。申請(qǐng)

人們可以在線申請(qǐng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理工作

本部門(mén)應(yīng)當(dāng)歸還本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)。

受理企業(yè)名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第八條任何單位和個(gè)人不得要求機(jī)動(dòng)車(chē)所有人

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售給指定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)。

第九條報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》發(fā)給機(jī)動(dòng)車(chē)所有人時(shí)，回收機(jī)

機(jī)動(dòng)車(chē)登記證、號(hào)牌、行駛證，并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定

到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，并將注銷(xiāo)登記證明轉(zhuǎn)交

機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主。

— 4 —

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》 文體由國(guó)務(wù)院報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)負(fù)責(zé)

回收管理部門(mén)規(guī)章。任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、假冒

制、改《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》。

第十條報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)

登記車(chē)型時(shí)，車(chē)牌號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)輛

識(shí)別碼等信息；發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)疑似贓物或二手

使用犯罪工具從事盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告。

機(jī)構(gòu)報(bào)告。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)不得拆解、改裝、組裝、倒賣(mài)涉嫌

機(jī)動(dòng)車(chē)輛或其發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向器、傳動(dòng)裝置、贓物或犯罪工具

齒輪、前后橋、車(chē)架（以下統(tǒng)稱(chēng)“五大總成”）等零部件

件。

第十一條回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)必須

拆解；其中，回收?qǐng)?bào)廢的大型客車(chē)、貨車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和學(xué)校

汽車(chē)應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行拆解。

第十二條拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”具備再制造能力

符合條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具備再制造能力的企業(yè)

企業(yè)再制造后應(yīng)回收利用；不具備再制造條件的，應(yīng)

作為廢金屬處理，作為冶煉原料賣(mài)給鋼鐵企業(yè)。

拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”以外的零部件符合質(zhì)保

人身財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可以繼續(xù)使用的，可以

可以出售，但應(yīng)注明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收件”。

— 5 —

第十三條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)

在建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用信息系統(tǒng)時(shí)。廢料機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)應(yīng)

當(dāng)如實(shí)記錄本企業(yè)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”等主要

部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并上傳至報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回

收信息系統(tǒng)。

負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政

務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十四條 拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、

法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施保護(hù)環(huán)境，不得造成環(huán)

境污染。

第十五條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五

大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)，禁止拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)交

易。

除機(jī)動(dòng)車(chē)所有人將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)依法交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)

回收企業(yè)外，禁止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)交易。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回

收管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的監(jiān)督檢查，

建立和完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，公布

抽查事項(xiàng)目錄，明確抽查的依據(jù)、頻次、方式、內(nèi)容和程

序，隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)，隨機(jī)選派檢查人員。抽查情況

和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

— 6 —

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)不具備本辦法

規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正或

者逾期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定書(shū)。

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回

收管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門(mén)的聯(lián)系方式，方便公

眾舉報(bào)違法行為。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部

門(mén)接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；

對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處

理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第十八條 負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)在監(jiān)督管

理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)處理權(quán)限的違法行為的，應(yīng)當(dāng)

及時(shí)移交有權(quán)處理的部門(mén)；有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法

調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的

部門(mén)。

第十九條 未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收

活動(dòng)的，由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收

的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，

沒(méi)收違法所得；違法所得在 5 萬(wàn)元以上的，并處違法所得 2

倍以上 5 倍以下的罰款；違法所得不足 5 萬(wàn)元或者沒(méi)有違

法所得的，并處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)負(fù)責(zé)報(bào)

廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)

— 7 —

廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，必要時(shí)有關(guān)主管部

門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治

安管理處罰：

（一）買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》；

（二）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)明知或者應(yīng)當(dāng)知道回收的機(jī)

動(dòng)車(chē)為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具，

未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)該機(jī)動(dòng)

車(chē)。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)有前款規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的，由

原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定書(shū)。

第二十一條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)有下列情形之一的，

由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收?qǐng)?bào)廢機(jī)

動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所

得在 5 萬(wàn)元以上的，并處違法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰

款；違法所得不足 5 萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處 5 萬(wàn)

元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直

至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定書(shū)：

（一）出售不具備再制造條件的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”；

（二）出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”以

外的零部件；

— 8 —

（三）出售的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”以外的零部件未

標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件”。

第二十二條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)

車(chē)，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦

理注銷(xiāo)登記并將注銷(xiāo)證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的，由負(fù)責(zé)報(bào)

廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責(zé)令改正，可以處 1 萬(wàn)元以上 5

萬(wàn)元以下的罰款。

利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)

或者出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)的，依照《中華

人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)未如實(shí)記錄本企業(yè)

回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號(hào)、

流向等信息并上傳至報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收信息系統(tǒng)的，由負(fù)責(zé)

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責(zé)令改正，并處 1 萬(wàn)元以上 5

萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十四條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律、

法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)

令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正

的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定書(shū)。

第二十五條 負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)和其他

有關(guān)部門(mén)的工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職

守、徇私舞弊的，依法給予處分。

— 9 —

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。

第二十七條 報(bào)廢新能源機(jī)動(dòng)車(chē)回收的特殊事項(xiàng)，另行

制定管理規(guī)定。

軍隊(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的回收管理，依照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自 2019 年 6 月 1 日起施行。2001