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一、交通事故責(zé)任認(rèn)定的時(shí)限

一、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自勘察現(xiàn)場(chǎng)之日起十日內(nèi)，對(duì)已經(jīng)檢驗(yàn)、勘驗(yàn)的交通事故作出交通事故認(rèn)定書。發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)肇事逃逸人、車輛后十日內(nèi)作出交通事故認(rèn)定書。需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定或者復(fù)驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后五日內(nèi)作出交通事故認(rèn)定書。

二是尚未找到逃逸人、車輛，交通事故賠償方要求出具交通事故認(rèn)定書的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在收到交通事故賠償方書面申請(qǐng)后十日內(nèi)作出交通事故認(rèn)定書，寫明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況和調(diào)查掌握的事實(shí)。有證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)確定受害人的責(zé)任。沒有證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，認(rèn)定受害人無(wú)責(zé)任。并交付給當(dāng)事人用于交通事故損害賠償。

三是無(wú)法核實(shí)交通事故事實(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作交通事故認(rèn)定書，載明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人的情況和調(diào)查了解的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。

第四，交通管理部門沒有做出決定。根據(jù)《道德安全法》相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的，公民、法人和其他組織可以向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院提起訴訟。

五、交通事故處理工作規(guī)范第五十條交通警察應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起七日內(nèi)，在破獲交通事故逃逸案件之日起七日內(nèi)，在檢驗(yàn)鑒定結(jié)果確定后三日內(nèi)，向交通事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提交交通事故調(diào)查報(bào)告。第六十條交通事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)對(duì)交通事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核；對(duì)于復(fù)雜、疑難的案件，交通事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行研究。審核:第六十一條交通事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)審核批準(zhǔn)后，交通警察應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作出交通事故認(rèn)定，通知各方當(dāng)事人到場(chǎng)，公開相關(guān)證據(jù)，說(shuō)明認(rèn)定的理由和依據(jù)，宣布交通事故認(rèn)定結(jié)果，并將交通事故認(rèn)定書分別送達(dá)各方當(dāng)事人。記錄通知后無(wú)正當(dāng)理由拒絕到場(chǎng)的當(dāng)事人。

二、交通事故責(zé)任認(rèn)定的原則

交通事故是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或事故造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事件。交通事故認(rèn)定是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)鑒定結(jié)論，對(duì)當(dāng)事人的基本事實(shí)、原因和責(zé)任所作出的具體認(rèn)定。公安機(jī)關(guān)有處理道路交通事故糾紛的人力和經(jīng)驗(yàn)，公安機(jī)關(guān)可以現(xiàn)場(chǎng)處理糾紛，有利于及時(shí)解決糾紛，方便群眾，降低訴訟成本。公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定，實(shí)際上是對(duì)交通事故因果關(guān)系的分析，是對(duì)交通事故原因的確認(rèn)。要避免將公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定簡(jiǎn)單等同于民事責(zé)任的分擔(dān)，要將其作為認(rèn)定當(dāng)事人責(zé)任或受害人過(guò)錯(cuò)的重要證據(jù)?！稐l例》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度確定當(dāng)事人的責(zé)任，必須依法確認(rèn)事故各方的法律義務(wù)；依法確認(rèn)各方法律義務(wù)的優(yōu)先原則；確認(rèn)交通事故中各方行為的作用和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度；根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定不同的交通事故責(zé)任。交通事故認(rèn)定應(yīng)遵循行為責(zé)任原則、因果關(guān)系原則、通行權(quán)原則和安全性原則。

(一)行為責(zé)任原則

如果一方要對(duì)交通事故負(fù)責(zé)，那一定是其行為造成的，沒有實(shí)施行為的一方不會(huì)對(duì)事故負(fù)責(zé)。

交通事故鑒定是確定當(dāng)事人行為在事故中所起作用的技術(shù)鑒定。認(rèn)定交通事故責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地表述當(dāng)事人的行為在事故中的作用，不考慮法律責(zé)任。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為在交通事故中所起的作用和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。交通事故責(zé)任認(rèn)定是過(guò)錯(cuò)認(rèn)定的原則。當(dāng)事人的行為在交通事故中的作用；即因果行為在事故中的作用；故障的嚴(yán)重程度。過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度基于當(dāng)事人的行為。在認(rèn)定交通事故責(zé)任時(shí)，首先要看當(dāng)事人的行為在交通事故中所起的作用，然后再確定行為的過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重程度。

(2)因果性原則

根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第四十五條第一款的規(guī)定，在認(rèn)定交通事故責(zé)任時(shí)，必須認(rèn)定哪些行為在事故中起了作用，以及作用的大小。至于那些在事故中起作用的行為，只有那些與事故有直接因果關(guān)系的行為才起作用。

1、因果關(guān)系原則

當(dāng)事人是否有違法行為，必須在事故中起作用。違法行為的嚴(yán)重程度與其在事故中的作用不成比例。有些行為并不違法，但在事故中也起了作用。有些違法行為很嚴(yán)重，但在事故中不起作用。該行為與事故的發(fā)生沒有因果關(guān)系，也不加重事故后果。同樣，交通事故當(dāng)事人的一些違法行為也不一定是事故發(fā)生的原因。確定交通事故當(dāng)事人的責(zé)任，其行為必須與事故有因果關(guān)系。交通事故鑒定是技術(shù)鑒定。在確定行為與事故的因果關(guān)系時(shí)，只需確定行為人的行為是否實(shí)際屬于事故原因即可。事實(shí)上，原因的檢驗(yàn)方法可以借鑒侵權(quán)法中的因果關(guān)系理論而采用。根據(jù)必要條件規(guī)則，所有構(gòu)成后果發(fā)生的必要條件的條件都是事實(shí)原因。檢驗(yàn)方法如下:

第一，如果沒有檢驗(yàn)方法，即如果沒有行為人的行為，仍然會(huì)發(fā)生交通事故和損害結(jié)果，行為人的行為不是事故發(fā)生的原因；另一方面，如果沒有行為或事件，就不會(huì)有危害事實(shí)。行為或事件是交通事故發(fā)生的必要條件，一切作為損害事實(shí)發(fā)生的必要條件的行為或事件，都是事實(shí)因果關(guān)系的原因。

二是排除法，即如果將行為人的行為從交通事故事實(shí)中排除，事故仍會(huì)按照原來(lái)的因果順序和方式發(fā)生，行為人的行為與事故的發(fā)生和損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系；反之，則構(gòu)成事實(shí)原因。

三是替代法，即如果行為人的行為改變?yōu)闊o(wú)過(guò)錯(cuò)行為，或者其不作為改變?yōu)檫m當(dāng)行為，仍會(huì)發(fā)生交通事故和損害結(jié)果，則行為人的原行為不是事故原因；反之，則構(gòu)成事實(shí)原因。必要條件規(guī)則最明顯的缺點(diǎn)是，即使行為沒有發(fā)生，結(jié)果無(wú)論如何都會(huì)發(fā)生，所以行為不是結(jié)果的事實(shí)原因。這源于追因逐果的思維邏輯。

第四，因果關(guān)系的推定規(guī)則。在某些情況下，通常的規(guī)則不能用于證明事實(shí)因果關(guān)系，法律規(guī)定了特殊的確定規(guī)則，包括因果關(guān)系的推定規(guī)則。這一規(guī)則要求責(zé)任人證明他所負(fù)責(zé)的行為或事件不是損害的原因。如果他不能證明，就認(rèn)定有事實(shí)因果關(guān)系。該規(guī)則還采用了因果關(guān)系的推定規(guī)則?！兜缆方煌ò踩ā返谄呤鶙l認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。除非能夠證明損害是由受害人自己的故意造成的，否則認(rèn)為行為與結(jié)果之間存在因果關(guān)系，由侵權(quán)人或者相關(guān)事件、行為的責(zé)任人承擔(dān)民事責(zé)任。

2.直接原因原則

人的行為是能夠造成交通事故和損害后果的真實(shí)因素，構(gòu)成事實(shí)原因，即直接原因。交通事故鑒定作為一種技術(shù)鑒定，應(yīng)當(dāng)明確事故的直接原因。交通事故鑒定只是證據(jù)之一。認(rèn)定交通事故責(zé)任時(shí)，應(yīng)從技術(shù)角度認(rèn)定直接行為人的責(zé)任，而不考慮相關(guān)法律責(zé)任人的事故責(zé)任。

(3)通行權(quán)原則