涉及機(jī)動(dòng)車(chē)排放等 這些新規(guī)7月1日實(shí)施
日前,我們從官方獲悉,包括召回不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)排放在內(nèi)的8項(xiàng)新政策將于7月1日起實(shí)施。涉及汽車(chē)、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源、金融等領(lǐng)域。
一、深化全國(guó)實(shí)施“證照分離”改革,全面覆蓋涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理。
日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》。自2021年7月1日起,部署在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理,從直接取消審批、審批改為備案、落實(shí)告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四個(gè)方面推進(jìn)審批制度改革。同時(shí),進(jìn)一步加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)力度?!锻ㄖ诽岢?,要大力推進(jìn)減證、簡(jiǎn)化審批。中央設(shè)定的523項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)中,全國(guó)直接注銷(xiāo)68項(xiàng),變更備案15項(xiàng),告知承諾37項(xiàng)。其余事項(xiàng)采取下放審批權(quán)限、精簡(jiǎn)條件和材料、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限等措施,優(yōu)化審批服務(wù)?!锻ㄖ诽岢?,要加強(qiáng)改革制度的整合協(xié)調(diào)。對(duì)企業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照項(xiàng)目清單管理,不得限制企業(yè)進(jìn)入清單外相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)電子證照征集和應(yīng)用,到2022年底全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。
二是適當(dāng)放寬特困人員認(rèn)定條件。
新修訂的《特困人員認(rèn)定辦法》于2021年4月15日經(jīng)民政部第8次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),將于2021年7月1日起施行?!掇k法》適度擴(kuò)大了“無(wú)勞動(dòng)能力”殘疾人的種類(lèi)和等級(jí),在原認(rèn)定“一級(jí)智力、精神殘疾人”為無(wú)勞動(dòng)能力的基礎(chǔ)上,增加了“三級(jí)智力、精神殘疾人、二級(jí)肢體殘疾人、一級(jí)視力殘疾人”,規(guī)定上述殘疾人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力。《辦法》完善了“無(wú)收入來(lái)源”認(rèn)定條件,認(rèn)定特困人員“無(wú)收入來(lái)源”的具體條件為:收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定。
三是全面落實(shí)納稅證明事項(xiàng)告知承諾制度,進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)證明事項(xiàng)完全取消。
國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《全面推行納稅證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》,納稅證明事項(xiàng)告知承諾制于7月1日開(kāi)始正式實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局部門(mén)信息共享和行政協(xié)助機(jī)制》的完善程度和事后監(jiān)管能力水平,將適時(shí)擴(kuò)大納稅證明事項(xiàng)告知承諾制的適用范圍,進(jìn)一步徹底廢止相關(guān)納稅證明事項(xiàng)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局對(duì)已通過(guò)信息共享方式取得并可即時(shí)查驗(yàn)的稅收憑證,可自主公告決定不索要相關(guān)證明材料和承諾函,并報(bào)中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局備案,以查驗(yàn)結(jié)果代替證明材料。
四.《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,產(chǎn)品召回由安全召回延伸至排放召回。
市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部制定發(fā)布《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理?xiàng)l例》,將產(chǎn)品召回由安全召回延伸至排放召回,并于2021年7月1日正式實(shí)施。該條例旨在規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回,保護(hù)和改善環(huán)境,保障人體健康?!稐l例》指出,生態(tài)環(huán)境部在大氣污染防治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)可能存在排放危害的,市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部可以對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查,必要時(shí)可以對(duì)排放部件生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查。機(jī)動(dòng)車(chē)未完成排放召回的,機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在排放檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)期間提醒機(jī)動(dòng)車(chē)所有人?!稐l例》提出,排放召回應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)督檢驗(yàn)和排放檢驗(yàn)相銜接,督促生產(chǎn)者配合排放危害調(diào)查,督促車(chē)主積極配合完成召回,有效減少排放污染。
動(dòng)詞 機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票使用新規(guī)正式實(shí)施。
中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合制定《機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票使用辦法》,5月1日試行,7月1日正式實(shí)施。銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:一車(chē)一票原則開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票,即一輛機(jī)動(dòng)車(chē)只能開(kāi)具一張機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票;機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)一銷(xiāo)售發(fā)票“納稅人識(shí)別號(hào)/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/識(shí)別號(hào)”欄由銷(xiāo)售者根據(jù)消費(fèi)者實(shí)際情況填寫(xiě);消費(fèi)者遺失機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票,無(wú)法辦理車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)或者機(jī)動(dòng)車(chē)登記的,應(yīng)當(dāng)向銷(xiāo)售者申請(qǐng)重新開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票;機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)一銷(xiāo)售發(fā)票印制內(nèi)容有出格或者不符合規(guī)定的,內(nèi)容清晰完整的,無(wú)需退換補(bǔ)發(fā)。
六、全面實(shí)施國(guó)六重型柴油車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施重型柴油車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》,明確從2021年7月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施重型柴油車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn), 且禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車(chē),進(jìn)口重型柴油車(chē)應(yīng)符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。
七、土地閑置費(fèi)、城市垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)相關(guān)征收管理事項(xiàng)明確。
中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于將土地閑置費(fèi)和城市垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)至相關(guān)征管事項(xiàng)的通知》。《公告》提出,自2021年7月1日起,由行政事業(yè)性收費(fèi)管理的自然資源部門(mén)征收的土地閑置費(fèi)和住房、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)征收的城市垃圾處理費(fèi),移交稅務(wù)部門(mén)征收。
八、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)新措施,將銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的牌照整合為三類(lèi)。
銀保監(jiān)會(huì)制定出臺(tái)了《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證管理辦法》,自2021年7月1日起施行,旨在加強(qiáng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證管理,促進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)。《辦法》將銀保監(jiān)會(huì)向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證整合為金融許可證、保險(xiǎn)許可證和保險(xiǎn)中介許可證三類(lèi),并明確了各類(lèi)許可證的適用對(duì)象?!掇k法》統(tǒng)一了許可證記載內(nèi)容,包括機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、批準(zhǔn)日期、機(jī)構(gòu)住所、頒發(fā)許可證日期、發(fā)證機(jī)關(guān)等,同時(shí)優(yōu)化統(tǒng)一了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新領(lǐng)、換領(lǐng)、繳回許可證相關(guān)管理規(guī)定及時(shí)限要求。
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