快評(píng):七大變化解讀2019補(bǔ)貼政策新方向
2021年3月26日,牽動(dòng)新能源行業(yè)神經(jīng)的新能源補(bǔ)貼政策終于“靴子落地”。出乎意料的是,一些新能源廠商的車(chē)型價(jià)格也相應(yīng)上漲。2021年新補(bǔ)貼政策的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼門(mén)檻有哪些調(diào)整,會(huì)對(duì)新能源行業(yè)產(chǎn)生哪些影響?新能源廠商會(huì)不會(huì)提高產(chǎn)品終端的售價(jià),提高到什么程度?下面將詳細(xì)解釋上述問(wèn)題。
2021年新政的七大變化
與2021年新能源政策相比,2021年新補(bǔ)貼政策有以下變化:一是取消土地補(bǔ)貼,國(guó)家補(bǔ)貼回落50%以上;二是續(xù)航里程要求再次提高,續(xù)航里程在250公里以下的車(chē)型將面臨零補(bǔ)貼;三是電池包能量密度將再次提升門(mén)檻,從2021年最低的105瓦時(shí)/千克提升至最低的125瓦時(shí)/千克;四是要提高用電水平的上限和下限;5.土地補(bǔ)貼由補(bǔ)貼車(chē)輛改為補(bǔ)貼充電/加氫等基礎(chǔ)設(shè)施;6.營(yíng)運(yùn)車(chē)輛完成銷(xiāo)售許可后預(yù)撥部分資金;七、燃料電池補(bǔ)貼政策另行制定等。
◆取消土地補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額大幅降低50%以上。
最令行業(yè)意想不到的是,2021年,新補(bǔ)貼政策大幅降低了補(bǔ)貼金額,與2021年平均水平相比,降幅超過(guò)50%。其中,插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)2021年國(guó)家賠償上限為1萬(wàn)元,較2021年下降54%;續(xù)航里程高于400公里的純電動(dòng)乘用車(chē)將回歸50%,續(xù)航里程300-400公里的電動(dòng)車(chē)將回歸60%。值得一提的是,2021年新政實(shí)施后,地方補(bǔ)貼將正式取消。因此,如果算上國(guó)家補(bǔ)貼和土地補(bǔ)貼的雙重補(bǔ)貼金額,2021年的補(bǔ)貼將遠(yuǎn)超2021年的降幅50%。以電池組能量密度135瓦時(shí)/千克、續(xù)航355公里、功耗21度的車(chē)型為例。其2021年補(bǔ)貼較2021年下降83%,說(shuō)明2021年下降程度較大。
2021年,新政設(shè)定了與2021年一樣的過(guò)渡期。但與2021年政策相比,過(guò)渡期較短,補(bǔ)貼資金較低。但在過(guò)渡期內(nèi),持牌車(chē)型仍可享受土地補(bǔ)貼。據(jù)了解,2021年新政將于3月26日起實(shí)施,過(guò)渡期為2021年3月26日至2021年6月25日。過(guò)渡期內(nèi),對(duì)符合2021年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2021年技術(shù)指標(biāo)要求的持證車(chē)輛,按2021年補(bǔ)貼金額的0.1倍給予補(bǔ)貼;2021年銷(xiāo)售符合技術(shù)指標(biāo)要求的許可車(chē)輛,2021年補(bǔ)貼相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍;過(guò)渡期內(nèi),在該品牌上銷(xiāo)售的燃料電池汽車(chē)將在2021年獲得相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。
由于2021年符合技術(shù)規(guī)范的車(chē)型在過(guò)渡期內(nèi)仍享受高額補(bǔ)貼,今年高續(xù)航、高能量密度的車(chē)型將迎來(lái)過(guò)渡期內(nèi)的搶裝潮。對(duì)于想在3月26日到6月25日的過(guò)渡期買(mǎi)車(chē)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),一定要關(guān)注車(chē)型的技術(shù)指標(biāo),避免資金損失。
◆高續(xù)航車(chē)型補(bǔ)貼減半,250公里以下車(chē)型補(bǔ)貼為零。
無(wú)論是國(guó)家扶持優(yōu)強(qiáng)的政策取向,還是市場(chǎng)消費(fèi)的升級(jí)需求,都在推動(dòng)車(chē)輛續(xù)航里程的提升。從政策導(dǎo)向來(lái)看,補(bǔ)貼政策對(duì)車(chē)輛續(xù)航里程的要求逐年提高,對(duì)低續(xù)航車(chē)輛的補(bǔ)貼逐年減少甚至零補(bǔ)貼。就2021年而言,新政對(duì)續(xù)航里程這一指標(biāo)要求相對(duì)嚴(yán)格。首先,啟動(dòng)補(bǔ)貼門(mén)檻提高到250公里,400公里以上的補(bǔ)貼也較2021年大幅降低50%。
中國(guó)新能源補(bǔ)貼始于2021年。起初,只評(píng)估了巡航范圍的一個(gè)指標(biāo)。后來(lái)逐漸引入了電池組能量密度、功耗等技術(shù)指標(biāo)。這一切都表明國(guó)家在引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)政策調(diào)整壯大實(shí)力,提高競(jìng)爭(zhēng)力,也反映出整個(gè)新能源行業(yè)的淘汰賽階段在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步升級(jí)。五年前的2021年,續(xù)航100公里的電池可以獲得2.8萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼。到2021年,續(xù)航里程超過(guò)400公里的電動(dòng)車(chē)最高只能拿到2.5萬(wàn)元。
◆能量密度上限不變,補(bǔ)貼系數(shù)大幅調(diào)整。
根據(jù)財(cái)政部對(duì)新補(bǔ)貼政策的解讀,為保障新能源汽車(chē)質(zhì)量安全,電池系統(tǒng)能量密度技術(shù)指標(biāo)上限不會(huì)單獨(dú)調(diào)整,但做了兩次調(diào)整。一是將補(bǔ)貼門(mén)檻提高到125 Wh/kg;二是補(bǔ)貼系數(shù)進(jìn)行了調(diào)整,沒(méi)有一項(xiàng)高于兩倍補(bǔ)貼。這意味著雖然某款車(chē)型已經(jīng)達(dá)到了像2021年那樣的補(bǔ)貼門(mén)檻,但是收到的錢(qián)卻大大減少了。比如一款續(xù)航355公里的車(chē)型,其電池組能量密度為141Wh/kg,2021年可獲得的國(guó)家補(bǔ)貼為4.5萬(wàn)元×1.1 = 4.95萬(wàn)元,而2021年可獲得的補(bǔ)貼為1.8萬(wàn)元×0.9 =
◆提高了用電補(bǔ)貼的門(mén)檻和上限。
新能源補(bǔ)貼政策自2021年純電動(dòng)乘用車(chē)能耗水平出臺(tái)以來(lái),這一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)“苦不堪言”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反饋,2021年,功耗超過(guò)規(guī)定閾值35%的車(chē)型非常少。就2021年新政而言,功耗優(yōu)化水平低于10%的車(chē)型將獲得補(bǔ)貼;2021年,優(yōu)于規(guī)定門(mén)檻25%的車(chē)型可獲得1.1倍補(bǔ)貼,到2021年,需要高于35%才能獲得1.1倍補(bǔ)貼。
從整體技術(shù)指標(biāo)來(lái)看,2021年新補(bǔ)貼政策雖然沒(méi)有調(diào)整續(xù)航里程、電池組能量密度、功耗等技術(shù)指標(biāo)上限,但技術(shù)指標(biāo)下限大幅提升,能量密度、功耗水平補(bǔ)貼系數(shù)大幅調(diào)整。對(duì)于消費(fèi)者而言,2021年新政將使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)更安全、更可靠、更節(jié)能、更環(huán)保;對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),2021年的新政意味著新一輪淘汰賽的正式開(kāi)始。要在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,不僅要靠先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)實(shí)力,更要靠產(chǎn)品的高質(zhì)量、安全性和可靠性。只有這樣才能獲得政策的青睞,也才能在外資品牌進(jìn)攻中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候守住陣地。這是決策的良苦用心。
◆補(bǔ)貼由補(bǔ)貼車(chē)輛變?yōu)檠a(bǔ)貼充電/加氫等基礎(chǔ)設(shè)施。
根據(jù)2021年新的補(bǔ)貼政策,自6月26日起,地方補(bǔ)貼正式取消,過(guò)渡期結(jié)束后,新能源汽車(chē)不再給予購(gòu)置補(bǔ)貼,而是用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)的“短板”建設(shè)。根據(jù)的統(tǒng)計(jì),到2021年肯定會(huì)補(bǔ)貼的省市多達(dá)15個(gè)。2021年新政公布后,這些補(bǔ)貼很可能會(huì)相應(yīng)調(diào)整,因?yàn)?021年新政表示,如果6月25日后地方政府繼續(xù)給予車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼,中央政府將相應(yīng)扣減相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼。
將地面補(bǔ)貼由補(bǔ)貼車(chē)輛改為補(bǔ)貼充電/氫加氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施,不僅可以改善新能源車(chē)主的充電和氫加氣體驗(yàn),還有助于形成統(tǒng)一公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,打破地方保護(hù)的頑固現(xiàn)象。
這對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)尤其是一件好事,因?yàn)殡m然我國(guó)新能源汽車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到276萬(wàn)輛,但截至2月底,新能源汽車(chē)與公共充電樁的比例僅為7.9: 1,即每8輛新能源汽車(chē)就有1個(gè)公共充電樁。此外,從大部分新能源汽車(chē)用戶(hù)的反饋來(lái)看,充電樁不僅數(shù)量少,而且在維護(hù)上也容易被忽視,導(dǎo)致電動(dòng)車(chē)車(chē)主在充電和使用方面的體驗(yàn)較差,一定程度上打擊了他們使用新能源汽車(chē)的熱情和積極性。財(cái)政部認(rèn)為,使用環(huán)節(jié)投入不足、充電等配套技術(shù)設(shè)施不完善,成為制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,新能源政策從補(bǔ)貼汽車(chē)向補(bǔ)貼配套基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,只是為了改善和提升電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)的充電體驗(yàn)和應(yīng)用環(huán)境。
◆燃料電池補(bǔ)貼政策另行制定。
與2021年相比,燃料電池汽車(chē)的補(bǔ)貼不隨整體補(bǔ)貼政策公布,將與公交車(chē)補(bǔ)貼政策分開(kāi)公布,可見(jiàn)國(guó)家對(duì)燃料電池汽車(chē)的重視。首先,2021年燃料電池仍按國(guó)家補(bǔ)貼:土地補(bǔ)貼1: 1進(jìn)行補(bǔ)貼。2021年新政過(guò)渡期內(nèi),期間銷(xiāo)售的燃料電池汽車(chē)將獲得2021年相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。無(wú)論是政策支持還是補(bǔ)貼金額,燃料電池汽車(chē)都比純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力技術(shù)的新能源汽車(chē)更優(yōu)惠。
財(cái)政部表示,為加快推進(jìn)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,財(cái)政部等部門(mén)目前正在研究支持燃料電池汽車(chē)、加快新能源公交車(chē)推廣的政策措施,按程序報(bào)批后將另行發(fā)布。
◆部分資金將在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛銷(xiāo)售并取得牌照后提前撥付。
與2021年的政策不同,2021年新政在車(chē)輛運(yùn)營(yíng)方面更加人性化。財(cái)政部表示,從2021年開(kāi)始,有運(yùn)營(yíng)里程要求的車(chē)輛銷(xiāo)售并上牌后,將提前撥付一部分資金,待達(dá)到2萬(wàn)公里后進(jìn)行清算。這意味著企業(yè)不必像2021年那樣,必須滿(mǎn)足2萬(wàn)公里的里程才能申請(qǐng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛補(bǔ)貼,這將大大緩解企業(yè)的資金和運(yùn)營(yíng)壓力。
有些企業(yè)模式會(huì)相應(yīng)調(diào)整售價(jià)。
2021年新補(bǔ)貼政策發(fā)布后,蔚來(lái)汽車(chē)銷(xiāo)售在微信上表示,蔚來(lái)ES8(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)將從27日0: 00起上調(diào)終端價(jià)格5萬(wàn)多元。隨后,的編輯了解到,蔚來(lái)將3月26日最后一個(gè)四小時(shí)保價(jià)計(jì)劃推給用戶(hù),顯示只要在27日0: 00前進(jìn)行大額支付,就可以享受2021年的補(bǔ)貼政策和最高6.75萬(wàn)元的補(bǔ)貼,否則如果按照2021年新的補(bǔ)貼政策公式計(jì)算,補(bǔ)貼將減少5.598萬(wàn)元。
2021年新政發(fā)布前,新特、Xpeng汽車(chē)上調(diào)車(chē)型價(jià)格,其中2021年新特DEV1的終端價(jià)格,創(chuàng)智版補(bǔ)貼后價(jià)格由原來(lái)的6.69萬(wàn)元上調(diào)至7.19萬(wàn)元,調(diào)價(jià)5000元,增幅約7.5%;補(bǔ)貼后原版本售價(jià)由7.19萬(wàn)元上漲至7.79萬(wàn)元,調(diào)價(jià)6000元,漲幅約8.3%。2月初,Xpeng Motors公布了小鵬G3(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)終端售價(jià)區(qū)間,從13.58-16.58萬(wàn)元上漲至15.58-19.98萬(wàn)元,其中頂級(jí)專(zhuān)屬版售價(jià)上漲3.4萬(wàn)元,漲幅20.5%。
然而,一些公司承諾,在補(bǔ)貼新政后,一些車(chē)型將保持價(jià)格不變。廣汽新能源表示,傳祺GE3(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)和傳祺GS4(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策) PHEV均保持終端價(jià)格不變,這意味著廣汽新能源將為傳祺GE3提供9.07萬(wàn)元/臺(tái),為傳祺GS4 PHEV提供3.3萬(wàn)元/臺(tái)。
全文摘要
隨著2021年新政的發(fā)布,新能源汽車(chē)行業(yè)將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中升級(jí)淘汰賽。發(fā)展“補(bǔ)貼依賴(lài)”的企業(yè)患者,如果不能及時(shí)跟上市場(chǎng)和政策的步伐,就會(huì)成為被遺忘的歷史。緊跟市場(chǎng)消費(fèi)需求,靠實(shí)力獲得政策支持的優(yōu)質(zhì)企業(yè),才會(huì)成長(zhǎng)發(fā)展,與特斯拉等國(guó)外品牌競(jìng)爭(zhēng)。在真金白銀補(bǔ)貼倒計(jì)時(shí)中,中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)能否提升制造水平和新能源汽車(chē)在消費(fèi)者心目中的形象,看新補(bǔ)貼政策的“試金石”會(huì)篩選和激發(fā)出什么樣的結(jié)果。
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