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2月26日，工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局發(fā)布《新能源汽車動(dòng)力電池回收管理暫行辦法》的通知。

《辦法》的核心內(nèi)容如下:

一是汽車制造企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力電池回收的主體責(zé)任，相關(guān)企業(yè)在動(dòng)力電池回收各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任，確保動(dòng)力電池的有效利用和環(huán)境保護(hù)。

二、汽車廠商應(yīng)建立滿足新能源汽車車主維修需求的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并依法向社會(huì)公開(kāi)動(dòng)力電池維修更換技術(shù)信息。

三、汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)力電池回收渠道，負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用和報(bào)廢后產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力電池。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)通過(guò)多種形式，共同搭建、共享廢舊動(dòng)力電池回收渠道。

四是鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，研究探索動(dòng)力電池殘值交易等市場(chǎng)化模式，推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用。

《辦法》不僅明確了車企是動(dòng)力電池回收的主要責(zé)任人，還強(qiáng)調(diào)車企要“建立滿足新能源汽車車主維修需求的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依法向社會(huì)公開(kāi)動(dòng)力電池維修更換等技術(shù)信息”。這意味著政府將新能源動(dòng)力電池的回收管理與售后服務(wù)體系的規(guī)范有機(jī)結(jié)合，逐步解決了駕駛電動(dòng)車但維修困難的消費(fèi)者的痛點(diǎn)。

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《辦法》全文如下:

工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、能源局關(guān)于印發(fā)《新能源汽車動(dòng)力電池回收管理暫行辦法》的通知

工業(yè)和信息化部連潔〔2018〕43號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化、科技、環(huán)保、交通、商務(wù)、質(zhì)檢、能源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各有關(guān)單位:為加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池回收管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境和人體健康， 確保安全促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展工信部、科技部、環(huán)保交通運(yùn)輸部現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 工業(yè)和信息化部環(huán)境保護(hù)部交通運(yùn)輸部商務(wù)部質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家能源局2021年1月26日新能源汽車動(dòng)力電池回收管理暫行辦法一、總則第一條為加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池回收管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，制定本辦法。 第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)新能源汽車動(dòng)力電池回收的相關(guān)管理。第三條生產(chǎn)、使用、利用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的廢動(dòng)力電池，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的要求進(jìn)行回收和處理。第四條工業(yè)和信息化部會(huì)同科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、能源局在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)動(dòng)力電池回收進(jìn)行管理和監(jiān)督。第五條實(shí)行生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力電池回收的主體責(zé)任，相關(guān)企業(yè)在動(dòng)力電池回收各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任，確保動(dòng)力電池的有效利用和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持產(chǎn)品生命周期理念，遵循環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。第六條國(guó)家支持動(dòng)力電池回收利用的科學(xué)技術(shù)研究，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)梯級(jí)利用和回收利用，推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用模式創(chuàng)新。二.設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、回收責(zé)任第七條動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、易拆卸的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，協(xié)商開(kāi)放動(dòng)力電池控制系統(tǒng)接口、通信協(xié)議等有利于回收的相關(guān)信息，將動(dòng)力電池固定件設(shè)計(jì)成可拆卸、易回收的。材料有害物質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡量使用再生材料。新能源汽車的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循易拆卸原則，便于動(dòng)力電池的安全環(huán)保拆卸。第八條電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向汽車生產(chǎn)企業(yè)提供動(dòng)力電池拆卸和儲(chǔ)存的技術(shù)信息，必要時(shí)提供技術(shù)培訓(xùn)。汽車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家新能源汽車制造企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入管理和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定，積極公開(kāi)動(dòng)力電池拆解、拆解、貯存的技術(shù)信息說(shuō)明，以及動(dòng)力電池的種類、有毒有害成分的含量、回收措施等信息。第九條電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與汽車生產(chǎn)企業(yè)合作，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)其生產(chǎn)的動(dòng)力電池進(jìn)行編碼，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄新能源汽車及其動(dòng)力電池編碼的相應(yīng)信息。電池廠商和汽車廠商應(yīng)及時(shí)通過(guò)追溯信息系統(tǒng)上傳動(dòng)力電池代碼和新能源汽車相關(guān)信息。電池生產(chǎn)企業(yè)和汽車生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄動(dòng)力電池應(yīng)當(dāng)交由回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者綜合利用企業(yè)處理。第十條汽車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托新能源汽車銷售者通過(guò)追溯信息系統(tǒng)記錄新能源汽車及其車主的追溯信息，并在汽車用戶手冊(cè)中明確動(dòng)力電池回收的要求和程序等相關(guān)信息。第十一條汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立滿足新能源汽車車主維修需求的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依法向社會(huì)公開(kāi)動(dòng)力電池維修更換等技術(shù)信息。新能源汽車售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、電池租賃等運(yùn)營(yíng)企業(yè)在對(duì)動(dòng)力電池進(jìn)行修理、拆解、更換時(shí)，應(yīng)核實(shí)新能源汽車車主信息，按照維修手冊(cè)等技術(shù)信息要求對(duì)動(dòng)力電池進(jìn)行修理、拆解、更換并進(jìn)行保管，規(guī)范保管，并將廢舊動(dòng)力電池交由回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不得交給其他單位或個(gè)人。新能源汽車售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、電池租賃等運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在追溯信息系統(tǒng)中建立動(dòng)力電池代碼與新能源汽車的動(dòng)態(tài)連接。第十二條汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)力電池回收渠道，負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用和報(bào)廢后產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力電池。汽車制造企業(yè)應(yīng)建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集廢舊動(dòng)力電池，集中存放，并通過(guò)協(xié)議移交給與之合作的相關(guān)企業(yè)?；厥辗?wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵循方便交接、收集、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)脑瓌t，遵守當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和消防、環(huán)保、安全部門的相關(guān)規(guī)定，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)注提示性信息。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)通過(guò)多種形式合作共建共享廢舊動(dòng)力電池回收渠道。鼓勵(lì)汽車廠商通過(guò)多種方式為新能源汽車車主提供方便快捷的回收服務(wù)，通過(guò)回購(gòu)、以舊換新、補(bǔ)貼等方式提高其對(duì)廢舊動(dòng)力電池的上交積極性。第十三條汽車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)與報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)合作，共享動(dòng)力電池拆解儲(chǔ)存技術(shù)、回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、報(bào)廢新能源汽車回收等信息?；厥辗?wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)跟蹤本轄區(qū)新能源汽車報(bào)廢回收情況，通過(guò)回收或回購(gòu)的方式收集報(bào)廢新能源汽車拆解后的動(dòng)力電池。報(bào)廢新能源汽車回收拆解應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)報(bào)廢汽車回收拆解的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。第十四條動(dòng)力電池需要維修更換時(shí)，新能源汽車所有人應(yīng)當(dāng)將新能源汽車送至具有相應(yīng)能力的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)維修更換動(dòng)力電池；新能源汽車達(dá)到報(bào)廢要求時(shí)，應(yīng)送報(bào)廢車輛回收拆解企業(yè)對(duì)動(dòng)力電池進(jìn)行拆解。動(dòng)力電池?fù)碛姓邞?yīng)將廢舊動(dòng)力電池移交給回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。將廢舊動(dòng)力電池交給其他單位或者個(gè)人，擅自拆解或者拆解動(dòng)力電池，造成環(huán)境污染或者安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十五條廢舊動(dòng)力電池的收集可參照《廢舊電池回收管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。廢舊動(dòng)力電池應(yīng)根據(jù)材料的種類和危險(xiǎn)程度進(jìn)行分類、收集和標(biāo)記。應(yīng)使用安全可靠的器具，防止有害物質(zhì)的泄漏和擴(kuò)散。第十六條廢舊動(dòng)力電池的貯存可參照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，如《廢舊電池污染防治技術(shù)政策》、《一般工業(yè)固體廢物貯存處置場(chǎng)所污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。第十七條動(dòng)力電池和廢舊動(dòng)力電池的包裝和運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)盡可能保證其結(jié)構(gòu)完整性。如果屬于危險(xiǎn)品，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行包裝和運(yùn)輸，如《廢舊電池污染防治技術(shù)政策》、《廢舊電池回收管理規(guī)范》等。三.綜合利用第十八條:鼓勵(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)與綜合利用企業(yè)合作，在保證安全可控的前提下，按照先利用后回收的原則，對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行多層次、多用途的合理利用，以降低綜合能耗，提高能源利用效率，提高綜合利用水平和經(jīng)濟(jì)效益，確保不可用殘?jiān)沫h(huán)保處置。第十九條綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)模、設(shè)備、技術(shù)等方面符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件》的要求，鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行分步利用和回收利用。第二十條階梯利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)汽車制造商提供的拆解技術(shù)資料，對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行分類、重組和利用，并對(duì)階梯利用電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼。逐級(jí)利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)逐級(jí)利用電池生產(chǎn)、測(cè)試和使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行回收，集中存放，移交給回收企業(yè)。第二十一條分步電池產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求，不符合要求的分步電池產(chǎn)品不得生產(chǎn)或者銷售。第二十二條回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)資料規(guī)范進(jìn)行拆解和回收；廢舊動(dòng)力電池回收后的其他無(wú)法利用的殘留物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，以環(huán)保、無(wú)害的方式處置。四.監(jiān)督管理第二十三條工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，研究制定動(dòng)力電池回收拆解、包裝運(yùn)輸、剩余能量檢測(cè)、梯級(jí)利用、材料回收、安全環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)力電池回收管理標(biāo)準(zhǔn)體系。第二十四條建立動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)上傳系統(tǒng)。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)追溯信息系統(tǒng)定期上傳動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等信息，并通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。第二十五條工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的追溯信息系統(tǒng)，與環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，確保動(dòng)力電池產(chǎn)品來(lái)源可追溯、去向可追溯、節(jié)點(diǎn)可控。第二十六條工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)梯用電池產(chǎn)品進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)梯用企業(yè)的指導(dǎo)，規(guī)范梯用企業(yè)產(chǎn)品，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。第二十七條鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，研究探索動(dòng)力電池殘值交易等市場(chǎng)化模式，促進(jìn)動(dòng)力電池回收利用。第二十八條工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，通過(guò)責(zé)令企業(yè)限期整改、暫停企業(yè)強(qiáng)制認(rèn)證證書(shū)、公示企業(yè)履職信息、申報(bào)公布行業(yè)規(guī)范條件等方式，對(duì)本辦法有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十九條任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴和舉報(bào)。五、補(bǔ)充規(guī)定第三十條本辦法由工業(yè)和信息化部商科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、能源局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本辦法自2021年8月1日起施行。附錄和定義。動(dòng)力電池:為新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)提供能量的電池，由電池組和電池管理系統(tǒng)組成，包括鋰離子動(dòng)力電池、金屬氫化物/鎳動(dòng)力電池等。，不帶鉛酸電池。二、廢舊動(dòng)力電池是指:使用后剩余容量或充放電性能不能保證新能源汽車正常行駛，或因其他原因拆解后不再使用的動(dòng)力電池；新能源汽車上的動(dòng)力蓄電池報(bào)廢；分步使用后廢棄的動(dòng)力蓄電池；電池生產(chǎn)廠家生產(chǎn)過(guò)程中報(bào)廢的動(dòng)力電池；其他需要回收的動(dòng)力電池。上述廢動(dòng)力電池包括廢電池組、電池模塊和單體電池。

三.回收:收集、分類、儲(chǔ)存和運(yùn)輸廢動(dòng)力電池過(guò)程的總稱。4.拆卸:從新能源汽車上拆卸動(dòng)力電池的過(guò)程。5.拆解:將廢舊動(dòng)力電池逐步拆解，直至單體電池被拆解的過(guò)程。不及物動(dòng)詞貯存:廢舊動(dòng)力電池在收集、運(yùn)輸、梯級(jí)利用和回收過(guò)程中的貯存行為，包括暫存和區(qū)域集中貯存。七.利用:廢舊動(dòng)力電池回收后的再利用，包括分步利用和循環(huán)利用。

8.梯級(jí)利用:將廢舊動(dòng)力電池應(yīng)用到其他領(lǐng)域的過(guò)程，可以一級(jí)使用，也可以多級(jí)使用。九.回收:對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行拆解、破碎、分離、凈化、冶煉等處理，進(jìn)行資源化利用的過(guò)程。十、汽車廠商:獲得《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的國(guó)內(nèi)新能源汽車廠商和新能源汽車進(jìn)口商。XI。電池制造商:國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池制造商和動(dòng)力電池進(jìn)口商。十二.回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn):汽車生產(chǎn)企業(yè)在本企業(yè)銷售新能源汽車的行政區(qū)域內(nèi)，通過(guò)自建、共建、授權(quán)等方式設(shè)立的廢舊動(dòng)力電池回收服務(wù)機(jī)構(gòu)。十三.報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè):取得資質(zhì)認(rèn)證，從事報(bào)廢汽車回收拆解的企業(yè)。十四.綜合利用企業(yè):指逐步使用廢舊動(dòng)力電池或回收符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件》要求的廢舊動(dòng)力電池的企業(yè)。十五.梯級(jí)利用企業(yè):即梯級(jí)利用電池產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，是指對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行必要的檢查、分類、拆解和重組，使其能應(yīng)用于其他領(lǐng)域的企業(yè)。16.回收企業(yè):是指對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行拆解、破碎、分離、提純、冶煉，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和原材料循環(huán)利用的企業(yè)。

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