1.如何評(píng)估交通事故損失？

(一)交通事故財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估的權(quán)利人和義務(wù)人

《交通事故處理程序規(guī)定》第四十條第四款規(guī)定，有資質(zhì)的檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以向當(dāng)事人介紹有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人可以自行選擇。

該規(guī)定明確了交通事故財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估是當(dāng)事人的權(quán)利，當(dāng)事人可以自行選擇。公安機(jī)關(guān)交通管理部門只有向當(dāng)事人介紹有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)的義務(wù)。

(二)評(píng)估期限

《交通事故處理程序規(guī)定》第四十四條第三款規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)檢、鑒定、評(píng)估以一次為限。復(fù)驗(yàn)、鑒定、評(píng)估的時(shí)限與檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估的時(shí)限相同。而《交通事故處理程序規(guī)定》第五章第四節(jié)檢驗(yàn)鑒定中對(duì)財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估時(shí)限沒(méi)有明確要求。

(3)交通事故財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估的發(fā)起者

《交通事故處理程序規(guī)定》第四十四條第二款規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)自行委托的檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估結(jié)論之日起三日內(nèi)委托再次檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估，并告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以記錄。

所以在處理交通事故中，確定財(cái)產(chǎn)損失不是警察的法定義務(wù)，而是各方的權(quán)利。

(四)公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通事故。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即派出交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)，首先組織搶救受傷人員，并采取措施盡快恢復(fù)交通。交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、收集證據(jù)；因收集證據(jù)需要，可以扣留事故車輛，但應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備核查。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人的生理、精神狀況進(jìn)行專業(yè)檢驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查和有關(guān)檢驗(yàn)鑒定結(jié)論，及時(shí)作出交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明基本事實(shí)、原因和當(dāng)事人的責(zé)任，并交付當(dāng)事人。

《道路交通安全法》中，交通事故由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)處理，交通事故中沒(méi)有財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估的要求。

第二，評(píng)估交通肇事能否拘留。

《道路交通安全法》第七十四條規(guī)定:“交通事故賠償糾紛，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟”。《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十四條第一款規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償有爭(zhēng)議，各方一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)自收到交通事故認(rèn)定書之日起十日內(nèi)提出書面調(diào)解申請(qǐng)?！?p>公安機(jī)關(guān)交通管理部門只有在當(dāng)事人“一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解并自收到交通事故認(rèn)定書之日起10日內(nèi)提交書面調(diào)解申請(qǐng)”的前提下，才能使交通事故調(diào)解成為公安機(jī)關(guān)交通管理部門的義務(wù)和權(quán)利，財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額成為事故調(diào)解的依據(jù)。

《道路交通安全法》第74條規(guī)定了“交通事故損害調(diào)解”在交通事故處理中的地位。因?yàn)椤柏?cái)產(chǎn)損失評(píng)估”不是公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通事故的職責(zé)，在處理交通事故中以評(píng)估為由扣留車輛，侵犯了當(dāng)事人合法財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，直接損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。所以不能以“考核”為由扣留事故車輛。