國(guó)外的停車(chē)位規(guī)范對(duì)我們有何借鑒意義?
國(guó)外的停車(chē)位規(guī)范對(duì)我們有諸多借鑒意義。
首先,美國(guó)的停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了從滿(mǎn)足需求到反思調(diào)整的過(guò)程。起初,其配建標(biāo)準(zhǔn)旨在解決停車(chē)問(wèn)題,但后來(lái)發(fā)現(xiàn)高配建指標(biāo)引發(fā)了諸多問(wèn)題,如城市空間形態(tài)變化、停車(chē)位利用率低、小汽車(chē)增長(zhǎng)過(guò)快、限制城市發(fā)展、引發(fā)廣泛環(huán)境問(wèn)題等。如今,美國(guó)提出了多種改善方法,包括停車(chē)政策轉(zhuǎn)變,如合理路內(nèi)停車(chē)價(jià)格、停車(chē)受益區(qū)費(fèi)用返還、移除路外停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)等;停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn),如共享停車(chē)折減、公交樞紐周?chē)蹨p、異地建設(shè)、替代政策等;停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)政策改變,如取消下限、設(shè)置停車(chē)上限等。
倫敦在停車(chē)管理方面也有值得學(xué)習(xí)之處。其指導(dǎo)思想和工作原則是限制停車(chē)位增長(zhǎng),將停車(chē)管理視為控制交通流量等的重要手段。管理體制上,市政府制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),各區(qū)負(fù)責(zé)具體管理。在分級(jí)分類(lèi)保障方面,優(yōu)先滿(mǎn)足特殊群體、居民等的停車(chē)需求,并采取市場(chǎng)化手段提高停車(chē)位利用率。同時(shí),倫敦高度重視嚴(yán)格執(zhí)法,分級(jí)制定違停處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,利用人技結(jié)合取證。
日本的停車(chē)位設(shè)計(jì)采用斜插式劃線(xiàn)布局,能夠最大化利用空間,方便停車(chē)和駛離,且司機(jī)停車(chē)不壓線(xiàn),體現(xiàn)較高國(guó)民素質(zhì)。
與國(guó)外相比,我國(guó)小汽車(chē)發(fā)展迅速,停車(chē)供需矛盾?chē)?yán)峻。國(guó)內(nèi)停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)劃法,結(jié)合控規(guī)設(shè)置,以配建為主、公共為輔、路內(nèi)為補(bǔ)充,但指標(biāo)低于美國(guó),折減政策應(yīng)用有限,少數(shù)重點(diǎn)城市核心區(qū)設(shè)置上限指標(biāo)。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),我國(guó)短期內(nèi)仍需保持停車(chē)下限配建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)停車(chē)位統(tǒng)計(jì)和利用率調(diào)查,在吸引端采取低配建政策,重視公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)從“配建為主”到“共享為主”的轉(zhuǎn)變。