杭州限牌從法律角度看并未侵犯公民權(quán)利。

杭州限牌政策出臺，引發(fā)了諸多討論。實際上，杭州限牌是為了應(yīng)對城市交通擁堵和大氣污染等問題。

此前，每月指標申請人數(shù)中近半未持有駕駛證，且比例逐月增加，不少人替親友搖號，導(dǎo)致指標浪費和后續(xù)麻煩，增設(shè)駕照門檻能更好配置指標資源，提高中簽率。

杭州限牌政策并非突然之舉，而是經(jīng)過了充分的調(diào)研和準備。相關(guān)部門召開多次座談會，廣泛征求了政協(xié)委員、人大代表、市民代表、企業(yè)、專家學(xué)者等層面的意見。

雖然有觀點認為限牌對搖號者設(shè)定“駕照”準入侵害了公民權(quán)利，但從城市發(fā)展整體考慮，在公權(quán)和私權(quán)、大權(quán)和小權(quán)之間需要權(quán)衡。限牌并非永久，待公共交通建設(shè)完備，或可取消。

關(guān)于決策過程，限牌政策調(diào)整雖缺少公眾參與，但出臺限購政策是為治堵、防霾，涉及全體民眾公共利益，應(yīng)讓民眾參與決策。同時，行政機關(guān)應(yīng)按規(guī)定及時、主動公開相關(guān)信息。

另外，杭州限牌政策雖未事先聽證，但從城市治理角度出發(fā)，總結(jié)其他已限牌城市經(jīng)驗，選擇“突然襲擊”方式能防止突擊購車囤牌。

總之，杭州限牌政策有其合理性和必要性，是綜合考量后的決策。