制定有效的汽車管理制度要從多方面入手。

首先是車輛使用管理，辦公用車應集中管理、統(tǒng)一調度，局領導不設專車，因公事用車要提前預約。嚴禁公車私用，用車前要登記，包括用車部門、事由、人員、地點等信息。

其次是油料管理，辦公室統(tǒng)一買加油卡，原則上用卡加油，特殊情況需現(xiàn)金加油要經同意并記錄清楚。要根據行駛里程審查加油情況，防止卡被私用。

然后是車輛安全管理，出車前要認真檢查車況，駕駛員保持良好精神狀態(tài)，通訊工具保持暢通。遵守交通規(guī)則，嚴禁私自用車、酒后開車等違規(guī)行為，發(fā)生事故及時報告。

接著是車輛停放管理，能當日返回的車不得在外過夜，不能返回的要停在安全地方。

還有車輛維修保養(yǎng)管理，車輛管理員要定期保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時報告。維修要按規(guī)定進行，費用審批根據金額大小分層負責。維修過程要監(jiān)督，選擇正規(guī)單位，保證質保期限。

最后是責任劃分及內部問責，辦公室要保證車輛狀態(tài)良好，派出問題車輛要根據具體情況劃分責任。違反規(guī)定用車或造成事故的，相關人員要承擔相應責任。

總之，制定完善且嚴格執(zhí)行的汽車管理制度，能提高車輛使用效率，保證車輛安全，減少問題和損失。