新能源補(bǔ)貼政策在推動(dòng)環(huán)保方面成效如何?
新能源補(bǔ)貼政策在推動(dòng)環(huán)保方面成效顯著。
新能源汽車補(bǔ)貼政策的實(shí)施顯著改善了城市空氣質(zhì)量,補(bǔ)貼規(guī)模每增加 1%,空氣污染水平將降低約 0.15%。
但不能簡(jiǎn)單認(rèn)為其對(duì)每個(gè)地區(qū)都有積極效益,一些地區(qū)非清潔發(fā)電會(huì)抵消部分環(huán)境效益。
補(bǔ)貼促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展,也帶來一些問題,如核心技術(shù)未突破、充電設(shè)施不足、地方財(cái)政支出超支及補(bǔ)貼欺詐等。
補(bǔ)貼減少,空氣污染減輕情況不會(huì)反彈,新能源汽車減少空氣污染的效果補(bǔ)貼呈逐步加強(qiáng)態(tài)勢(shì)。
不過,不同地區(qū)因發(fā)電結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)分布不同,新能源汽車排放存在空間異質(zhì)性,推廣新能源車的環(huán)境效益有差異。
目前階段不建議全面取消補(bǔ)貼,因?yàn)槲覈?guó)新能源汽車市場(chǎng)尚未突破核心技術(shù),出廠成本高,購(gòu)買者綠色消費(fèi)觀念不成熟,完全取消補(bǔ)貼會(huì)導(dǎo)致城市空氣質(zhì)量惡化,損失汽車行業(yè)升級(jí)紅利。
政府應(yīng)根據(jù)各地情況實(shí)施更靈活刺激政策,加大研發(fā)支持力度,如電池、電動(dòng)機(jī)和電子控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要關(guān)注生產(chǎn)階段脫碳,提高發(fā)電效率。
另外,新補(bǔ)貼政策更強(qiáng)調(diào)節(jié)能效果,技術(shù)門檻提高,堵住了部分鉆空子行為。
燃料電池汽車補(bǔ)貼政策變化小,但也增加了技術(shù)指標(biāo)。新政策預(yù)計(jì) 2017 年第二季度執(zhí)行,期間企業(yè)要完成性能提升等前期工作,主管部門也在建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)督平臺(tái)。
新能源充電樁國(guó)家補(bǔ)貼政策推動(dòng)了充電樁行業(yè)發(fā)展,降低了企業(yè)成本,促進(jìn)了規(guī)范化,但也面臨資金來源和分配、執(zhí)行和監(jiān)管、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)壓力等挑戰(zhàn)。